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各市、自治州市场监管局、教育局、民政局:
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化改革加强食品安全工作的决策部署，促进学校(含托幼机构，下同)、养老机构食品安全主体责任落实，强化学校、养老机构食品安全管理，省市场监管局、省教育厅、省民政厅决定推动学校、养老机构开展食品安全餐前查验工作。现将有关事宜通知如下。
一、推动学校、养老机构严格落实食品安全餐前查验工作
根据《中华人民共和国食品安全法》第五十五条“餐饮服务提供者在加工过程中应当检查待加工的食品及原料”和《学校食品安全与营养健康管理规定》第三十五条“学校食堂在加工前应当检查待加工的食品及原料”等相关规定，各地学校、养老机构要严格落实食品安全餐前查验工作，配备食品安全管理人员，对每餐待加工的食材及原料进行严格检查，确保每餐所用食材新鲜、安全;对每餐提供的饭菜质量和安全状况进行认真查验，确保食材烧熟、煮透;对每餐使用的餐饮具进行认真检查，确保餐饮具洗净、消毒。
二、学校、养老机构餐前查验工作内容
(一)采取食堂自制方式供餐的学校、养老机构餐前检查内容
1.是否有超过保质期的食品、食品添加剂;
2.是否有腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;
3.是否有未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;
4.是否有法律法规禁止的食品;
5.需要熟制的食品是否烧熟、煮透;
6.餐饮具是否洗净、消毒。
发现有上述第1-4项相关情形的，食堂不得进行加工或者使用，及时采取无害化处理、销毁等措施并如实做好记录。需熟制的食品未烧熟、煮透的，不得供应给就餐人员食用，未洗净、消毒的餐饮具，不得提供给就餐人员使用。
(二)采取集中用餐配送单位供餐方式供餐的学校、养老机构餐前应查验以下内容并确保符合相关规定
1.需要熟制的食品是否烧熟、煮透;
2.餐饮具是否洗净、消毒;
3.食品是否使用密闭容器盛放;
4.容器材料是否符合食品安全国家标准或有关规定;
5.容器上是否标注食用时限和食用方法;
6.食品的温度和配送时间是否符合《餐饮服务食品安全操作规范》相关要求(烧熟后2小时，热藏食品的中心温度保持在60℃以上的，其食用时限为烧熟后4小时;烧熟后按照高危易腐食品冷却要求，将食品的中心温度降至8℃并冷藏保存的，其食用时限为烧熟后24小时，供餐前应对食品进行再加热，再加热时，食品的中心温度应达到70℃以上;烹饪后至食用前需要存放超过2小时的高危易腐食品，应在高于60℃或低于8℃的条件下存放;在8-60℃条件下存放超过2小时，且未发生感官性状变化的，应再加热后方可供餐，再加热时，食品的中心温度应达到70℃以上);
7.是否有腐败变质、混有异物或者感官性状异常等情况;
8.是否有超过保质期的食品。
三、切实压实各方责任
(一)切实落实主体责任
学校、养老机构要严格落实校长(园长)、院长食品安全第一责任人责任，要将食品安全作为安全工作的重要内容，建立健全并落实餐前查验工作等有关食品安全管理制度和工作要求，定期组织开展食品安全隐患排查，要加强对食品安全管理人员的培训考核，经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。
(二)切实落实主管责任
各地教育、民政部门要鼓励辖区内学校、养老机构尽快建立并完善食品安全餐前查验制度，严格落实食品安全校长(园长)、院长负责制。要将落实餐前查验工作作为学校、养老机构食品安全日常管理的一项重要内容，加大检查和指导力度，同时把学校、养老机构食品安全工作列入年度考核内容和学校、养老机构负责人评先选优、提拔任用的依据之一。对发生食品安全事件的学校、养老机构，要根据餐前查验工作台账和相关工作情况等进行责任倒查，对擅离职守或未按规定严格执行餐前查验等工作的学校、养老机构第一责任人、相关负责人和相关工作人员，依法严肃追责。
(三)切实落实监管责任
各地市场监管部门要将辖区内学校、养老机构食堂餐前查验工作落实情况作为现场检查的一项重点内容，切实加强监督检查。要了解掌握学校、养老机构工作人员是否对每餐待加工的食品及原料、每餐供应的饭菜质量和安全状况、每餐使用的餐饮具清洗消毒情况等严格进行查验，是否及时销毁处置不合格食品及原料等。对于未严格落实餐前查验工作的学校、养老机构，要及时通报给当地教育、民政部门，并列为重点监管对象加强监管。执法人员在检查中发现待加工食品及原料中存在过期、变质或感官性状异常等情况的，要依法加大惩处力度。对违反《中华人民共和国食品安全法实施条例》第七十五条之规定的，坚决依法处罚到个人，切实促进食品安全主体责任和餐前查验工作落实。
四、工作要求
(一)进一步提高政治站位
各地学校、养老机构、教育、民政和市场监管部门要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，以《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规为根本遵循，切实重视并做好学校、养老机构食品安全工作，积极主动推进落实好餐前查验工作，进一步推动完善食品安全管理制度，严防严控学校、养老机构食品安全风险。
(二)进一步加强宣传教育
各地市场监管、教育和民政部门要加强对学校、养老机构食品安全餐前查验工作、食品安全法律知识的宣传力度，发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用，促进学校、养老机构增强食品安全意识和责任意识，引导广大师生、家长及亲属等共同参与学校、养老机构食品安全监督管理工作，促进学校、养老机构食品安全主体责任落实，提升学校、养老机构食品安全管理水平。
(三)进一步加强沟通协作
各地市场监管、教育和民政部门要统筹协调，加强沟通协作和信息共享，通过联合检查、联合培训、联合约谈等方式加强学校、养老机构食品安全工作督导和宣传教育，共同促进餐前查验工作及相关制度落实，切实保障学校、养老机构食品安全。
2021年7月23日
