“案源少、调解繁、裁决难”一直困扰着基层专利执法办案工作。对此,安阳市市市场监督管理局高新区分局立足职能,深化案源挖掘、强化行政执法、优化调解模式,着力破解专利执法难题,提高案件查处质效,积极打造知识产权保护新高地。
勤于引导,深化案源挖掘
一是“三多”入企,索引案源。常态化开展企业走访,在走访交流过程中“多谈谈”知识产权保护情况,“多听听”企业维权的难处,“多问问”专利是否被侵权,从中索引出案源。同时,建立高新区知识产权工作群,发挥“遇事先群里说”的作用,第一时间介入,为其答疑解惑、出谋划策,该群现有106人,累计接受咨询服务80余人次。
二是拓宽渠道,摸排线索。以专利执法专项行动为抓手开展现场检查,并将知识产权执法工作纳入基层所日常监管议程,充分利用日常巡查、投诉举报、上级转办等渠道和手段多方面、多维度摸排、深挖违法线索,为执法办案提供靶向信息。
三是加强宣传,凝聚合力。以“知识产权宣传周”“世界知识产权日”等为契机,今年已开展形式多样的宣传活动9场次,发放宣传资料700余份,提高公众知识产权保护意识,动员群众积极举报知识产权领域违法行为。
精于耕耘,强化行政执法
一是开展培训,赋能充电。组织执法人员积极参加知识产权纠纷调解培训,并深入细致学习《中华人民共和国专利法》及相关法律法规,明晰办案流程,提高业务水平,做到流程心中有数、办案胸有成竹。
二是联动出击,精准发力。灵活运用“股+所”联动机制,抽调业务骨干强强联手开展专利专项执法行动,聚焦重点产品、重点领域、重点环节,严厉打击专利侵权、假冒专利、专利标识标注不规范等违法行为,有效净化知识产权市场环境。
三是遵循程序,审慎处理。采取现场调查取证方式,全面收集固定与被控产品相关的所有证据材料,对证据“充分收集、辩证分析、公正采纳”,并对证据的内容、关联性、充分性综合考虑。今年以来,共查处假冒专利案件3起。
善于探索,优化调解模式
一是完善机制,提高效率。成立高新区知识产权纠纷调解办公室,建立快速、灵活的知识产权纠纷多元化解工作机制,降低创新主体维权成本。
二是耐心斡旋,能调尽调。专利案件坚持调解第一,调解过程中充分倾听双方辩解意见,当一名化解矛盾的“和事佬”,推动矛盾纠纷解决在源头、化解在“诉”外。
三是事后指导,倾情服务。指导被请求人建立知识产权工作制度,促进技术改造,告知重复侵权会受到行政处罚的法律后果,并指导请求人完善知识产权保护措施,做好企业专利布局。同时向双方宣传普及《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法实施细则》等相关法律法规,切实打通知识产权服务“最后一米”。