环境就像开放发展的空气，唯有清新才能让市场主体畅快呼吸；环境又如开放发展的土壤，唯有肥沃方可使市场主体茁壮成长。广西推进高水平开放是立足独特区位优势之必然，是服务国家重大战略之必需，是建设新时代壮美广西之必要。自治区党委十二届六次全会把营造优良环境作为《关于推进高水平开放打造国内国际双循环市场经营便利地的决定》的重要部分，目的是为推进高水平开放提供优良的营商环境、体制环境、干部支撑、人才支撑、清廉氛围、舆论氛围。

　　秉轴持钧抓要事，动中肯綮活满盘。优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，是带动其他矛盾解决的不二法门和必由之路。在一系列环境中，营商环境攸关全局。习近平总书记强调，“营商环境只有更好，没有最好”，并在党的二十大报告中将“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”摆在“推进高水平对外开放”的突出位置。广西推动高水平开放，必须以优化营商环境为支撑，带动其他方面环境整体推进，让市场主体安心生产、舒心经营，使广西成为企业发展的家园、投资兴业的沃野、要素集聚的磁场、开放发展的高地。

　　推进营商环境提质增效。近几年来，广西制定出台优化营商环境条例，深入开展优化营商环境三年行动，在“软硬”双重角度均取得较大进步。但据全国工商联发布的2022年度万家民营企业评营商环境主要调查结论，广西在31个省份中排名第22位，与高水平开放的要求还有不小差距。必须锚定自治区第十二次党代会提出打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的一流营商环境这一目标，对标国际国内最高标准，以经营主体需求为导向，以转变政府职能为重点，着力营造优质有序的市场环境、公平公正的法治环境、透明便利的国际环境，实施“补短提弱”“品牌领跑”行动，打造更快速度、更低成本、更优服务、更全保障、更亲关系的广西营商品牌，深化“放管服”改革，最大程度减去不必出现的环节、打破不应出现的壁垒、消除不应存在的模糊地带，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，深入推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，着力打造国内国际双循环市场经营便利地。

　　构建亲清统一的新型政商关系。习近平总书记指出，新型政商关系，概括起来说就是“亲”、“清”两个字。各级领导干部必须紧扣“清”“亲”二字，坚决做到无事不插手、好事不伸手、有事不甩手、难事不松手，企业有事“随叫随到”、企业无事“各自安好”，清清爽爽、风风火火，既亲不逾矩、又清不远疏，既清正、清廉、清白，杜绝以“亲”之名乱作为、胡作非为，又亲近、亲密、亲切，防止以“清”之名不作为、尸位素餐，让政商之间越亲越清、越清越亲。在同民营企业家打交道时，保持清正廉洁的政治本色，守住底线、把握分寸，做到老老实实、干干净净，不存贪心私心、杜绝以权谋私，更不能搞权钱交易、违纪违法甚至犯罪。坦荡真诚同民营企业家接触交往，积极主动为民营企业排忧解难，瞄准市场主体最关心、最直接、最现实的利益问题，将心比心、用心交心、以心换心，点对点、一对一、面对面，为企业提供任务项目化、项目清单化、清单责任化的全生命周期高质量服务。

　　推动实体经济调研服务常态化长效化。自开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，广西坚持以学促干、推动发展，用习近平新时代中国特色社会主义思想之“矢”去射实体经济和高质量发展之“的”。今年6—7月，全区集中开展了“学思想强党性重实践建新功，壮大实体经济、推动高质量发展”调研服务，有效实现了可量化、可检视、可评估的“三升两去三消减”目标。当前和今后一个时期，必须常态化长效化开展调研服务，坚持一般的服务一般干部解决、重点的服务领导干部上阵、关键的服务主要领导亲力亲为，不断推动经济承压恢复、持续好转。坚持重点论，瞄准在自治区调研服务中发现的审查审批、政策落实兑现、用电用气用工等要素保障、融资服务、市场开拓、基础设施配套、企业创新升级服务、物流保障等共性问题，分类施策、量体裁衣、对症下药，集中时间、集中精力、集中力量打阵地战、攻坚战、歼灭战，让市场主体在最大范围内普遍受益。处理好普遍性与特殊性的关系，针对个性问题各个击破，做到问题解决无盲区、无死角、无遗漏，让每个企业和企业家都能感受到关心关爱和尊重。

　　整治“新官不理旧账”。广西不同程度存在“新官不理旧账”现象，表面上是工作交接、权力交接出了问题，根子上是不担当、不作为，说到底是政绩观出了偏差、私心杂念过重。各级领导干部必须树牢造福人民的政绩观，从思想深处解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这个根本问题，出实招求实效，打基础利长远。建立健全“查账+核账+认账+还账+督账+销账”机制，持续开展“新官要理旧账破难题解民忧专项调研整治”行动，不折不扣履行对企业依法作出的各种政策承诺和与企业家签订的各类合同协议，将“新官善理旧账”纳入干部评价考核体系，与“位子”“帽子”挂钩，营造兑现政策、履约践诺的良好氛围。抓紧解决企业账款拖欠问题，突出实质性清偿，加强政策支持、统筹调度和监督考核，着力构建长效机制，努力做到应清尽清。

　　众擎扛鼎易，独木支厦难。营造推进高水平开放的优良环境是一项系统工程，需要各种环境、氛围，各类支撑、保障协同发力、汇聚合力，形成集聚效应、整体效应。要坚持把党的领导贯穿到高水平开放的全过程各方面，建立健全区市县统筹协调的体制机制，培养造就一支改革创新思想解放、业务过硬精通开放、干事创业激情绽放的忠诚干净担当的干部队伍和一批高水平开放型人才，讲好敢为天下先、勇向涛头立的广西开放发展故事，以一流营商环境支撑高水平开放，以高水平开放谱写新时代壮美广西建设的绚丽华章。（余一多）

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