县域经济是国民经济的基本单元,是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的重要支撑。作为区域发展的基石,县域经济发展质量决定着区域经济发展质量。习近平总书记在党的二十大报告中指出,要促进区域协调发展,推进以县城为重要载体的城镇化建设。可以看出,县域经济发展对促进区域协调发展的重要性。我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,贯彻落实党中央、国务院关于区域协调发展和新型城镇化等战略部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,依托资源禀赋,突出区位优势,不断提升县域经济发展活力和综合竞争力,全面推动经济社会高质量发展。
聚焦主导产业,全力抓好农业稳区
农业是县域经济的基础,农业产业化是县域经济发展的希望所在。防城港市防城区是农业大区,有基础,设施配套比较好,但缺乏特色产业和科技的支撑。要加强农业产业体系建设,坚持以现代工业思维谋划农业产业,推动“农业工业化、农村产业化”,着力发展区域优势产业。
大力发展现代特色农业。以推进乡村振兴为契机,用好防城区物产丰富的优势,立足林果蔬畜糖等特色资源,扩大“中国金花茶之乡”“中国肉桂八角之乡”等品牌影响力,打好特色牌、绿色牌、富硒牌,扶持一批具有山海特色的产品形成产业,打造农业优势特色产业集群。强化粮食、蔬菜等重要农产品的供给保障,扩展延伸深海养殖等海产品的供给,着力夯实重要农产品稳产保供基础。
大力发展农产品加工业。在传统优势农业上延链,推进加工产业链建设,大力发展农产品产地初加工,推进特色优势农产品精深加工,形成从种养—加工—储存—销售一条龙服务的产业链。立足贯通产加销,大力发展农产品仓储保鲜和冷链物流,积极发展生态农业、休闲农业、农村电商等新业态。特别是要持续扶持香料产业加工、金花茶产品加工、蔬菜延伸产业加工、水产品系列加工等项目建设,推动农产品加工业集聚发展。
突出主体培育,纵深推进工业强区
工业是壮大县域经济最重要的拉力和支撑。防城区工业产业结构不够优化,在三产中比重过低。必须大力推动“工业强区”向纵深发展,充分利用独特的“海边山”区位优势、政策红利等,主动融入防城港市现代化临港工业产业体系,把防城区打造成为以钢铁、有色金属、粮油加工、能源为主导产业的临港绿色大工业上下游产业承载基地。
抓好产业园区发展规划,助力产业发展。积极培育壮大一批主导产业突出、产业链配套、特色鲜明的产业园区,完善园区配套实施建设,推动园区提质发展,打造新经济集聚区和实施创新发展新高地,以高品质园区建设推动产业大发展。
坚持“链”字为要,重点在培育园区产业链上下功夫。以钢铁和有色金属新材料企业为“链主”,在上下游产业上强链延链补链,招引周边产品加工等“链核”企业,建设集研发、生产、服务等功能于一体的科技产业园。全面对接区内外钢铁和有色金属配套产业的重大项目和产业转移,延伸和拓展产业链,拓展钢铁和有色金属新材料产业范围,加快实施低水平热轧机改造,推进轧钢生产线自动化、智能化升级,积极建设冷轧、镀锌等深加工生产线,打造冷轧薄板、镀层板、涂层板等高附加值板材生产基地,带动引导一批龙头企业做大做优做强,推动产业经济向产业链经济的转变。
强化精准招商引资,围绕重点产业补链强链。建立招商引资项目清单,创新招商引资模式,构建产业布局引领、招商力量联动、招商政策统筹、项目流转共享的大招商格局,争取引进一些科技化、高端化、智能化、绿色化的企业进驻。在建设好“钢铁精深加工产业园”的基础上,利用自治区级防城边境合作区、防城港国际医学开放试验区等平台,积极承接市粮油加工企业下游产业转移,谋划引进一批粮油加工、高端饲料加工、绿色能源等高端产业项目,扩展打造“高端饲料产业园”以及开发建设“新型智能技术产业园”等园区,重点在粮油加工、高端饲料、绿色能源产业上“补链”,构建粮油精深加工“百亿级”的全产业链。
促进产城融合,助推县域经济高质量发展
产业和城市密不可分。实现县域经济的高质量发展,要更关注产业升级与城市发展的互动与协调,实现更深层次的融合,激发城市发展内生动力,实现产业的绿色可持续化发展,最终实现经济的长足发展。
立足城区发展的大格局加快产城深度融合。一手抓园区综合环境的建设改造,一手承担园区外部城区环境的优化提升,实现产城共建、城园共融、资源共享、功能共优。治理优化公共环境,完善交通、医院、学校、商业等基础设施和生活配套,通过提供就业创业、教育医疗等方面一揽子服务,提升人居生活舒适度,形成宜居宜业宜商的创新创业环境,推动城市变新变大变美,园区变优变高变强。
抓好人才培养和引进。鼓励各种高技术人才到防城区落户工作的同时,还要做好精细服务,落实人才待遇,确保高层次人才安家费、住房保障、子女就学、家属就业等优惠政策落地,推动优秀人才干事创业环境的优化提升,大力营造爱才惜才重才用才的浓厚氛围。(陆海滨 作者为防城港市防城区委书记)
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