习近平总书记在党的二十大报告中明确提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。我国已经跨入老龄化社会，提高养老服务质量，关系2.8亿老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福，也关系他们子女工作生活，是涉及人民生活质量的大事。我国目前占主流的居家养老、社会养老、高端社区养老等模式存在着种种不足，无法满足大众养老需求，迫切需要建成规模大、成本低、普惠型养老社区，推进养老产业高质量发展，让普通老年人也能过上体面、幸福的晚年生活。

　　根据联合国的划分标准，当一国60岁及以上人口比例超过10%或者65岁及以上人口比例超过7%，则认为该国进入“老龄化”社会。根据国家统计局发布的数据，2022年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人，人口自然增长率为-0.60‰；60岁及以上人口28004万人，占全国人口的19.8%，其中65岁及以上人口20978万人，占全国人口的14.9%。进入老龄化社会，养老问题已成为我们迫切需要研究解决的重大民生问题。

　　居家养老，力不从心。我国有养儿防老、居家养老的优良传统。但是，当前有相当一部分家庭是4+2+1（或2）结构的家庭，家庭核心成员负担重，难以完全挑起养老重任。随着工业化城市化不断深入，老龄化不断加重，传统的养儿防老、居家养老模式已无法应对问题。

　　社会养老，功能不足。社会养老，俗称养老院养老。目前的社会养老院条件相对较差，几乎没有社区服务功能；入住养老院的老人缺少亲情陪伴，甚至缺少行动自由，若不是迫不得已，大多数老年人不愿意离开自己熟悉的环境，住进养老院。

　　社区养老，服务人群有限。社区养老，是指以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。社区养老的特点在于：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。当前，我国社区养老还处于起步阶段，以高端社区养老模式为主，规模较小，成本较高，中低收入群体被挡在高端养老地产的门槛之外，服务人群极少。

　　大众化的养老产品不应该是少数人享用的“奢侈品”，必须是普通老百姓都能消费得起的“日用品”。创建普惠型养老社区，满足人民对幸福安康美好生活的追求，是我国进入老龄化社会后的迫切需要，是民心所向。

　　首先，普惠型养老社区规模要大、成本要低。通过规模效应和优惠政策，建设有长期使用权的养老社区（房产），大幅度降低成本；严格限制入住资格，确保养老房产是用来养老的、不是用来炒的。总之，要致力于创建大多数老年人群体消费得起的养老社区。

　　其次，普惠型养老社区适老基础设施要完善。把老少户住宅（二代居）、老人专用住宅、养老公寓等镶嵌在普通住宅中；实现居家出行无障碍；社区配套建设完善的公共服务设施，建成适康养、适学习、适生活、适健身、适娱乐、适交际的大型社区，让老年人过上充实的晚年生活。

　　再次，要注重高科技赋能，用先进科技服务养老社区。引入5G技术、全息技术、AR技术等高科技应用场景和绿色环保技术，提供智能穿戴、智慧医疗、智慧社区管理、远程监护、远程聊天、远程陪伴等功能，满足养老需要，让老年人过上丰富多彩的幸福晚年生活。

　　（甘德富 作者为贵港市政协副秘书长、致公党贵港市委会主委）

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