2021年,市知识产权局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和指示批示精神,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕首都“四个中心”建设和高质量发展要求,心系“国之大者”,推进“五子联动”,抓好“一个开局”“两件大事”“三项任务”,圆满完成全年日常履职考核事项。
一、知识产权制度和政策供给更加健全
贯彻知识产权强国建设纲要,起草本市纲要,通过市政府常务会审议。出台《北京市“十四五”时期知识产权发展规划》,全面践行“保护知识产权就是保护创新”的理念,确定知识产权强国示范城市建设新目标。起草《北京市知识产权保护条例》(草案建议稿),经市政府常务会审议通过后,已进行市人大常委会两次审议,立法坚持“严、大、快、同”保护理念,强化数据产业等新领域新业态知识产权保护,落实知识产权领域国家安全保障要求,支持重点区域改革探索。
二、知识产权工作合力构建更加顺畅有力
发挥办公会议作用,推进年度安排,精心组织市委理论学习中心组学习(扩大)会知识产权专题辅导、国家知识产权局和北京市政府知识产权合作会商暨北京市知识产权保护大会,做好2021年全国知识产权保护检查考核迎检工作,统筹推进《关于强化知识产权保护的行动方案》各项任务落实,分别与市检察院、丰台区政府、北京审查协作中心等单位签订合作协议,建立与市市场监管局重要知识产权疑难案件会商研究机制,强化部门联动。加强市区联动,服务保障服贸会等大型活动,推进“一区一特色”专项工程,对“房山葡萄酒”“北京景泰蓝”等地理标志产品进行深度挖掘和指导。推动京津冀协同发展,与河北局签署《2022年冬奥会知识产权保护合作协议》,建立和完善京冀冬奥会知识产权保护机制,开展京津冀双创企业知识产权帮扶,举办京冀区域品牌发展推介会等。
三、知识产权“放管服”改革向纵深推进
制定《关于开展优化改进本市知识产权营商环境的工作方案》,提出20项整改举措。顺利完成优化营商环境4.0改革任务中涉及知识产权的11项事项,积极谋划5.0改革举措。编制“放管服”改革举措清单,进一步深化“一网通办”,持续推进“就近办”“掌上办”和“同事同标”。认真落实《北京市接诉即办工作条例》,在“接诉即办”考评中均与相关委办局并列第一。
四、“两区”建设知识产权专项成果丰富
研究制定《“两区”建设知识产权全环节改革行动方案》,已通过市政府常务会审议。牵头“两区”知识产权专班,推进“两区”知识产权专项,主要成果包括:获批首批专利代理对外开放试点,北京考点一名外籍考生(美籍华人)已报名参加专利代理师考试。推进知识产权交易中心发挥作用,我市首个专利许可证券化项目成功启动,总规模10亿,首期发行3.37亿。在大兴、亦庄高端产业片区设立保护中心分中心。在经开区设立商标业务受理窗口,累计办理商标各类业务924件。首例专利侵权纠纷行政调解协议获司法确认。完成全国首个知识产权对外许可转让安全审查实践案例。
五、知识产权价值不断得到释放
支持知识产权质押融资中心建设,在自贸区开设专利和商标质押登记窗口,已办理专利权质押登记11项,均在1个工作日办结。制定发布《关于进一步做好知识产权质押融资相关工作的通知》《北京市知识产权质押融资入园惠企行动方案(2021-2023年)》。开展知识产权保险试点,两年共投入资金3800万元,已有332家企业的3366件专利获保,完成首笔保险理赔。2021年9月,知识产权保险试点入选商务部最佳实践案例。
六、知识产权保护力度不断强化
创新专利裁决工作机制,审结行政裁决案件128件,发布行政保护典型案例。做好冬奥会和冬残奥会知识产权保护,制定保护工作方案,督促指导开展涉奥知识产权执法巡查。开展服贸会等大型展会、环球影城、电子商务领域等知识产权专项保护行动。配合开展农村假冒伪劣食品专项整治、“净网行动”专项检查、“网剑”网络市场监管行动等多项专项执法检查活动。严格做好知识产权行业监管,严厉打击代理非正常专利申请行为,共完成涉及9510件非正常专利申请的整改及撤回工作。深入开展专利代理“蓝天”行动,办理结案121件,行政处罚7件。开展“双随机”抽查12次,督促34家专利代理机构进行整改。加强商标代理机构监管,集中打击商标恶意抢注行为,依法查处恶意抢注“全红婵”“清澈的爱”等商标违法行为。
七、知识产权质量不断优化提高
提高知识产权创造质量,修订《北京市知识产权资助金管理办法》,鼓励企业进行海外知识产权布局。围绕“高精尖”产业开展专利预审和优先审查推荐服务,专利预审案件受理量、合格量和授权量均居全国保护中心第一。促进知识产权转化运用,首批实施国家专利转化专项计划,推动建立5G、人工智能等4个产业知识产权运营中心,依托产业知识产权联盟构建重点领域专利池,积极推进知识产权运营服务体系重点城市建设。紧盯企业需求完善并发布2021年度《企业知识产权服务事项工作清单》,解决小米、百度、探路者等科技服务业企业诉求,市级“服务包”平台服务企业办结率100%。8项发明专利获第二十二届中国专利金奖,居全国首位。
八、知识产权国际化水平不断提升
积极参与全球知识产权治理,支持在京机构主导制定首个知识产权管理国际标准(ISO56005《创新管理知识产权管理指南》),提出知识产权管理“中国方案”。着力提升知识产权国际竞争力,深化与世界知识产权组织(简称“WIPO”)务实合作,推进技术与创新支持中心(简称“TISC”)项目实施,支持国际商标协会(美国)北京代表处开展工作,发挥首都知识产权国际交流合作基地作用,推动“一带一路”首都知识产权发展联盟建设,持续提升知识产权国际影响力。多家企业入选WIPO中小企业知识产权优秀案例。成立国家知识产权国际合作基地(北京)。
九、知识产权社会影响力不断攀升
以“4·26世界知识产权日”为契机,开展百余场丰富多彩的宣传活动,发布《2020年北京知识产权保护状况》《2020年度知识产权行政保护十大案例》,组织北京商标品牌发展论坛,举办知识产权专家云讲堂。联合WIPO中国办事处举办服贸会知识产权国际研讨会、中关村论坛知识产权平行论坛,联合世界贸易网点联盟组织世界原产地地理标志产品品牌分销服务大会。扎实做好新媒体矩阵建设和管理。局负责人参加北京电视台《“两区”建设对话一把手》访谈。“两区”建设一周年期间,北京电视台等广泛报道北京知识产权工作成效。
2022年,市知识产权局将在市委、市政府坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻落实党的十九届六中全会精神,坚定捍卫“两个确立”,围绕学习贯彻蔡奇书记在市委理论学习中心组学习(扩大)会上的重要讲话精神,陈吉宁市长、殷勇副市长和申长雨局长在知识产权合作会商暨北京市知识产权保护大会上的讲话精神和局市会商议定事项,坚持党建引领、落实主体责任,坚持首善标准、对标国际一流,优化知识产权制度和政策体系,推进“两区”知识产权全环节改革,健全协同保护格局,全面激发创新活力,完善公共服务体系,加强国际化和人才建设,全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务质量。