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临近岁末，回望版权领域，一件件大事、一个个瞬间、一串串数据，在眼前掠过……这一年，习近平文化思想首次提出，为做好新时代新征程宣传思想文化工作提供了科学指引，版权在促进文化传承发展和文明交流互鉴中发挥的作用进一步得到凸显。版权主管部门全面加强版权保护，打击院线电影盗录传播专项行动、打击网络侵权盗版“剑网2023”专项行动持续开展，中国特色版权治理体系日益完善，新技术赋能产业发展加速，民间文艺版权保护与试点工作等不断推进，中国版权故事在国际舞台上传播越来越远……
保护日趋严格
版权治理体系更加完善
这一年，版权主管部门坚持全面版权保护，强化版权全链条保护，版权执法的质量、效率、公信力不断提升，充分发挥了法治在版权治理体系和治理能力现代化中的积极作用，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家和文化强国贡献版权力量。
1月5日，2023年全国出版（版权）工作会议召开，强调要深入开展专项治理，严格规范市场行为，提高行业治理能力。今年以来，国家版权局持续强化重点领域版权专项整治工作，会同相关部门相继组织开展了院线电影版权保护专项行动、青少年版权保护季行动、“剑网2023”专项行动和“清朗·杭州亚运会和亚残运会网络环境整治”专项行动，建立健康有序的版权传播秩序，营造良好版权保护环境。
其中，国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2023”专项行动，这也是全国持续开展的第十九次打击网络侵权盗版专项行动。
在电影版权领域，不断加大保护力度。春节期间，国家版权局联合国家电影局等四部门持续开展打击院线电影盗录传播专项行动，进一步维护良好的电影市场版权秩序，持续保持打击院线电影盗录传播高压态势。11月，最高人民法院发布电影知识产权保护典型案例，典型案例既包括刑事案件，也包括民事案件，涉及盗录传播院线电影、保护作品完整权、改编权、信息网络传播权、著作权合理使用等多方面内容，对于推动在法治轨道上加快建设电影强国具有积极意义。
软件作为信息技术创新的重要成果，是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。今年以来，国家版权局注重发挥部际联席会议顶层设计和指导推动作用，不断发挥制度优势，强化工作合力，加强统筹协调、督促检查、服务指导和宣传培训，完善软件正版化工作监管体系，巩固政府机关软件正版化工作成果，持续深入推进企事业单位软件正版化工作，推动重要行业和重点领域软件正版化工作制度化规范化。
此外，国家版权局加快推进《中华人民共和国著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》和《民间文学艺术作品著作权保护条例》等配套法规的制定、修订工作，加快推进规章和规范性文件的修改完善，加强版权行政执法指导制度建设，研究制定新领域新业态版权保护政策措施。版权保护的日趋严格，为维护市场经济秩序、构建新发展格局提供了有力保障。
服务全面提升
产业跑出发展“加速度”
2023年，我国版权市场交易十分活跃，特别是今年在国际金融危机的压力下，充分发挥版权对于文化产业高质量发展的引领带动作用，对创新型国家建设起到巨大促进作用。
这一年，中国版权创造创新动能空前迸发。今年9月，世界知识产权组织发布《2023年全球创新指数》报告，中国排名第12位，是前30名中唯一的中等收入经济体。中国新闻出版研究院2月发布的“2021年中国版权产业经济贡献”的调研报告显示，2021年中国版权产业的行业增加值为8.48万亿元人民币，同比增长12.92%；占全国GDP的比重为7.41%。版权产业已经成为中国创新发展的新引擎。从著作权登记情况来看，2022年全国著作权登记总量达635.3144万件，同比增长1.42%，版权转化成果丰硕，这得益于版权社会服务体系的进一步完善。
这一年，国家版权局不断完善著作权登记体系，加强对著作权集体管理组织的指导和监管，持续开展全国版权示范创建工作，不断完善全国版权展会授权交易体系，指导全国版权交易中心（贸易基地）专业化建设，规范版权评估、版权交易、版权融资、监测维权、版权咨询等活动开展。依托版权示范创建等工作，促进版权价值转化、加快版权产业发展，有效提升了文化产业高质量发展的核心竞争力。
今年，江苏南通、山东潍坊、广东佛山、湖南长沙、浙江温州相继被授牌成为全国版权示范城市。至此，国家版权局已授予全国版权示范城市18个、全国版权示范单位304个、全国版权示范园区85个、国家版权创新发展基地3个……版权示范工作的持续推进，为我国版权事业发展和文化经济繁荣发展贡献力量。
今年，以中国国际版权博览会为龙头，以各地方版权交易会、展览会、博览会为组成部分的全国版权展会授权交易体系建设不断完善，全面提升版权对产业高质量发展的引领作用。2月，第七届中国网络版权保护与发展大会在成都举行；6月，第十九届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上“版权赋能城市高质量发展”主题展精彩亮相；9月，第九届尼山世界文明论坛期间，版权赋能中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展受关注；10月，2023景德镇文化创新发展论坛期间，版权助推城市高质量发展进行深度探讨；11月，第九届中国国际版权博览会在成都举办……这一系列举措，大大加强了版权宣传引导，增强社会公众版权意识，引导和支持市场主体创造、运用、保护版权，进一步健全版权社会服务体系的机制建设，在发展文化创意产业方面更好实现版权的价值。
创新驱动发展
新技术点亮前行之路
2023年，科技浪潮席卷而来，每个行业都在被重新定义。多种技术创新与市场相融，开花结果：5G的快速发展缩短了时空距离；人工智能、大模型为内容行业带来新质生产力；云计算、区块链的技术进步不断赋能版权行业发生新变化，带来新机遇……
这一年，版权充分激发创新活力，与文化产业、文化事业深度融合发展。“一分钟生成图片”“AI孙燕姿”“输入文字和图片生成高清视频”……2023年，人工智能技术应用场景的日渐丰富，一方面持续刷新人们的传统认知，另一方面也带来多样又新鲜的版权问题令人深思。
横跨华语乐坛和版权行业的“AI孙燕姿”横空出世，点燃了人们关于AI的“版权之问”。ChatGPT也是今年的“热词”，各家科技公司都争先推出类ChatGPT项目，“打”起了“擂台”。一年间，关于人工智能生成内容相关版权问题的讨论不绝于耳。
毕竟，颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新的生产力，越早厘清相关法律适用边界，就越能尽快形成适应人工智能时代发展的法律制度环境，护航新技术更好赋能产业发展。
2023年年底，北京互联网法院针对人工智能生成图片著作权侵权纠纷一案，作出一审判决，该案也是我国首例涉及“AI文生图”著作权的案件。法院认为，该案中的人工智能生成图片体现了人的智力投入，具备“独创性”要素，并且体现了人的个性化表达，应当被认定为作品，受到《著作权法》保护。
新技术发展不仅带来了新的挑战，亦为版权行业带来新的助推力。
在第九届中国国际版权博览会上，由中宣部版权管理局指导、中国版权协会主办的“区块链+版权”创新应用试点成果展用更直观更形象的体验展示我国数字版权近年来取得的新成就、新突破。
在司法领域，辽宁省高级人民法院就积极与新技术结合，以国家级“区块链+审判”创新应用试点为契机，将全省法院诉讼业务全流程文书、证据材料、重点环节操作日志等信息上链存证和验证，为全流程网上办案、数据安全流转和共享应用提供科技保障，有效推动了全省法院“区块链+审判”创新应用，以新技术促进审判质效提升。
讲好版权故事
奏响中国版权最强音
2023年是世界百年未有之大变局加速演进、国际环境发生深刻变化之年，中国与世界的一个个精彩故事不断上演。中国深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，推动完善版权相关国际规则，深入推进文明交流互鉴，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。
这一年，中国版权国际交流合作踔厉前行、履践致远。4月25日，中国国家版权局与世界知识产权组织在北京更新签署了双边合作谅解备忘录，双方合作迈上新台阶。此次更新签署谅解备忘录，在巩固版权领域现有交流合作的同时，拓展和加强双方在制定实施国际版权条约、探讨数字版权保护问题、提升版权产业风险防控能力、分享版权激励中小企业创造创新、推动民间文艺传承发展中国方案等方面的合作。
在讲好中国故事，推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展方面，依托国内丰富的多民族和民间文艺资源，加强民间文艺版权保护与促进试点工作开展。首批民间文艺版权保护与促进试点地区探索形成了保护运用民间文艺版权的创新做法，为民间文艺作品著作权保护条例制定提供了重要的实践依据。11月，2023年民间文艺版权保护与促进试点工作启动，北京东城、内蒙古呼和浩特、浙江温州等成为新的试点地区，这将进一步激活民间文艺领域版权价值，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
中国的版权故事还包括在深度参与全球版权治理方面，尽显大国担当。5月5日，《马拉喀什条约》对中国生效一周年，为积极履行《残疾人权利公约》和《马拉喀什条约》，为国际人权事业贡献中国方案和中国智慧，为阅读障碍者更好地提供文化知识服务，在今年4月举办的第二届全民阅读大会上，中宣部版权管理局、中国残联宣文部、中国出版协会共同主办阅读权益保障论坛，来自文化出版、影视制作、残疾人工作领域的领导、嘉宾及各界代表共话版权事业发展，共谋视障人士阅读权益保障。
在国际领域，7月，在世界知识产权组织成员国大会第64届系列会议期间，中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念活动——世界知识产权组织主场活动在日内瓦举行。活动开幕式上，举办了中国被授权实体加入无障碍图书联合会全球图书服务仪式，中国被授权实体加入无障碍图书联合会全球图书服务。这可以帮助中国的阅读障碍者获取全球80多种语言的图书，也让全世界的阅读障碍者有机会欣赏到更加丰富的中文图书，进一步扩大了《马拉喀什条约》在全世界范围内的影响。
通过加强知识产权保护体系建设，中华优秀传统文化传播得更广、文化产业发展更加兴盛，越来越多的中国版权故事走出国门、传向世界。
在第九届中国国际版权博览会上，以“版权新时代 赋能新发展”为主题，举办“版权助力建设中华民族现代文明”主题展。国家版权局与世界知识产权组织联合举办“2022中国版权金奖”颁奖仪式、举办国际版权主论坛和“中非版权合作”“版权赋能文化传承发展”国际版权分论坛等，集中展示我国版权业新成就、新产品、新模式、新技术。
一个个重点事件，呈现了中国版权发展新图景；一系列重磅成果，展示了版权发展新成就；一场场行业讨论展开，凝聚产业发展新思考；一件件转化成果展示，助力版权成果惠于民；一项项最新科技体验，展示着中国版权产业发展的勃勃生机。
（摘自《中国新闻出版广电报》 作者：朱丽娜）
