唐德坤(左一)与群众进行交流。受访者供图
有这样一位基层司法者,从事司法工作14年,以实干精神不停奔走在山野田间、百姓家中,耐心倾听群众诉求,细心调解矛盾纠纷,用心解决群众“急难愁盼”,始终坚守维护公平公正和司法为民的初心,他就是灌阳县司法局新圩司法所社区矫正协管员唐德坤。他在平凡的岗位上踏踏实实工作,赢得了群众的信任和赞誉,也荣获了2023年桂林市“五一劳动奖章”。
牢牢守住人民调解“第一道防线”
“2009年我被灌阳县司法局新圩司法所聘请为人民调解员,开展调处民间纠纷和‘三大纠纷’及司法所的业务。”唐德坤向记者介绍。
“担任人民调解员以来,我深刻认识到,民间矛盾纠纷的调解是一件十分麻烦、复杂的工作,如果处理不好,就会使矛盾纠纷激化、恶化,后果不堪设想。”唐德坤说,他在矛盾纠纷排查中,一旦发现不好的苗头,就想尽一切办法及时将其化解在萌芽状态;在矛盾纠纷调处中,想方设法及时调处成功;遇到疑难复杂的纠纷一时调解不了的,尽力安抚当事人的情绪,不使纠纷进一步激化,并不厌其烦地做双方当事人的工作,动之以情、晓之以理,同时针对纠纷的性质,向双方当事人宣传相关的法律法规知识,必要时以案说法和动员其亲戚、知心朋友去做工作,直至纠纷化解。“农村矛盾纠纷复杂琐碎,我时常告诫自己,要随时调整好自己的心态,用一颗真心、正心、细心、耐心去对待每件纠纷,灵活掌握当事人的心理动态,适时抓准有利调解的最佳时间进行调解,尽量大事化小、小事化了。”
唐德坤积极参加各种培训,利用空余时间学习法律法规知识和人民调解方面的方法技巧,研究人民调解典型案例,虚心向有调解经验的前辈请教,同时自己上网查阅有关调解方面的知识,总结调解工作中的经验,书写人民调解典型案例,最终成长为一名全区行业性、专业性人民调解专家库专家。
新圩镇下辖16个行政村,大部分行政村在山区。有时为了调处一起山林纠纷,要步行两个小时才能到达现场,山路崎岖,荆棘丛生,还可能遭受蚊虫叮咬和毒蜂袭击,但为了能全面了解纠纷真相,掌握第一手材料,路再远,坡再陡,唐德坤都要去现场绘图拍照。
唐德坤回忆说,2018年1月23日,新圩镇大龙村先吉塘屯和内古岭屯13户农户代表向灌阳县新圩镇人民调解委员会口头提出申请,称杨某经营的小江口电站水渠渗水损坏了13户农户山场内种植的杉树,双方因受损杉树赔偿问题发生纠纷,请求调处。
唐德坤意识到这是一起涉及人数较多、数额较大的财产损害赔偿案件,如不妥善处理,将会产生严重后果。他和另一位调解员及时通过电话与杨某取得联系后,约定双方于1月28日对受损杉树进行现场查看。1月的山区天寒地冻,那一天还下着毛毛细雨,在现场清点受损杉树时,双方对是否因渗水而使杉树受损的问题发生争执,再加上受损杉树山场面积比较大,两位调解员从上午9:00一直忙到下午15:00点才清点完毕,随后在现场进行调解。由于双方提出的赔偿金额相差太大,调解未果。为避免事态扩大,两位调解员随后采用“背靠背”的调解方法,多次深入村屯挨家挨户做农户们的思想工作,并宣传法律法规知识,又多次与杨某沟通,在双方意见基本达到一致后,于3月5日组织双方在新圩镇人民调解委员会调解室进行调解,最终调解成功。
这起案例只是唐德坤辛劳付出的一个缩影。近年来,他调解了各类矛盾纠纷700余件,牢牢守住了人民调解“第一道防线”。
用耐心和细心传递司法温度
正所谓“口说无凭,立字为据”,及时签署调解协议书,对固化调解结果、避免产生纠纷具有重要的作用。在调解协议书的制作上,唐德坤同样做到了细心和耐心,他书写的调解协议书格式规范,内容表述准确,受到了广泛好评。
他告诉记者,人民调解协议书具有合同性质,所以要做到术语准确,“准确使用术语既可以节省笔墨,又可以避免误解。若术语运用不准确,不仅词不达意,还可能引起新的纠纷,如‘抚养’和‘扶养’、‘补偿’和‘赔偿’在法律上含义不一样,用混了可能引起误解”。此外,协议书的操作性要强,要求文字准确、解释唯一、现实中可操作,如“被申请人自本协议签字之日起7日内通过本调委会支付给申请人1000元,作为对申请人损失的补偿”,明确了给付的双方、标的及其性质、时间等必要要素,如果缺少其中某一要素,则可能引起新的纠纷,若写成“被申请人支付给申请人1000元,作为对申请人造成损失的赔偿”,如遇到不守信用的被申请人,有可能钻支付时间表述不明确的空子无限期拖延支付,从而引起新的纠纷。“协议书更不能出现错字、别字,要拒绝方言、俗语,要让人看懂字词、明白意思。”
唐德坤不仅是调解群众纠纷的“排雷专家”,还是社区矫正人员的“监督员”,更是老百姓贴心的法律“宣传员”。作为一名社区矫正协管员,他接管的矫正对象从未出现过脱管、漏管和重新犯罪的现象;作为一名基层法律服务工作者,他认真完成法律援助中心指派的每一件法律援助诉讼案件,耐心接待前来咨询法律知识的群众,近年来已为数百名前来咨询法律问题的群众答疑解惑。
2023年,唐德坤荣获桂林市“五一劳动奖章”。(记者 胡晓诗)
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