“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是党中央作出的重大战略部署。我国边疆地区处于“双循环”的重要节点和结合部,这决定了其必然在构建新发展格局过程中发挥独特的作用。地处西南边疆的广西大学,作为教育部与广西共建的“双一流”高校,响应国家战略需求,成立了中国边疆经济研究院,旨在立足广西经济发展,服务国家发展战略和边疆经济发展,充分发挥广西民族特色和毗邻东盟的地缘优势,深入研究中国边疆经济发展问题,促进边疆地区的对外开放和高质量发展。
边疆经济的高质量发展要融入国家总体的发展战略中,根据边疆地区的特色和优势,统筹谋划,培育边疆地区的核心竞争力,构建高质量发展的产业支撑。就目前的研究热点、难点而言,创新发展模式、培育政策主体、以数字经济赋能边疆经济发展、发挥金融开放服务功能、推动边境贸易向各级加工贸易转型升级、实现平台联动发展、基础设施打通“最后一公里”等相关议题都具有重要的价值。
在边疆经济发展过程中,有三个问题非常重要:一是发展模式的问题。这么多年来,外贸是推动边疆经济发展的重要动力,但随着时代和技术的发展,原有的贸易模式面临发展瓶颈。在当前经贸格局、科技格局、周边政治外交格局都在发生深刻复杂变化的新形势下,如何推动边疆地区依托政策创新,借助大数据、区块链、人工智能等新一代科学技术进行先行先试,实现贸易模式的创新,特别是互市贸易、边境贸易、国际贸易相互结合,用政策来打通三种贸易模式,利用边疆自由贸易试验区的特殊政策进行集成创新,这是值得探讨的问题。二是边疆产业发展的问题。产业是边疆经济发展的关键,产业要发展,必须找到特色和优势。如何提升边疆地区对企业的集聚力和竞争优势,如何培育壮大边疆地区的企业主体,赋予边疆经济发展更强的内生动力,根据边疆实际构建跨境产业链等等,亦是需要重点深入研究的问题。三是边疆地区人才聚集的问题。边疆经济开放发展需要大量的人才,但现实中,由于边疆地区经济发展相对落后,不能有效吸引人才、留住人才,致使边疆地区大量人才流失,造成边疆地区人才短缺,无法满足经济发展的需要。这个问题不解决,将严重影响边疆地区的经济发展。
边疆地区经济发展存在的重点和难点问题,有些涉及经济因素,有些涉及非经济因素。应抓住这些重点、难点问题并加以解决,推动边疆地区经济高质量发展,加快构建新发展格局,推动与周边国家的经济、贸易合作向纵深发展。(李光辉 广西大学中国边疆经济研究院、经济学院院长)
上一篇:边疆地区跨境电商发展的趋势和挑战
下一篇:我国边境贸易政策的历史演变与思考