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“一队一站”筑牢平安防护墙
——玉林市基层消防力量建设侧记
“您这个灭火器已经过期了，灭火器有效期一般为5年，要更换了。”近日，玉林市兴业县卖酒镇政府专职消防队消防执法监督人员采取“边检查、边指导、边整改”的方式，重点检查该镇沿街商铺消防设施器材是否完好有效等情况。
如何加强基层消防力量建设，解决基层消防薄弱和突出问题？玉林市不断加大消防工作投入力度，建强配齐基层消防力量，创新推行“一队一站”工作新模式，打通基层消防安全“最后一公里”。在2022年11月召开的全区基层消防力量建设暨冬春火灾防控工作会上，玉林市的经验做法获自治区肯定并在全区推广。
1 激活火灾防控“神经末梢”
玉林市印发基层消防监管力量建设试点方案，在乡镇建设“一队一站”，依托乡镇政府专职消防队成立消防工作站，在农村地区开展防火监督工作，负责乡镇地区灭火救援和消防科普工作，协助开展防火监督工作，形成就近驻点、调派迅速的优势。
“不仅多了个职务，工作涉及的范围也更广了。”容县灵山镇政府专职消防队队长韦宁业说，乡镇政府专职消防队队长兼任消防工作站站长，实行“队站合一”“防消一体”，着力提升基层火灾防控能力。
2022年初，玉林市52个乡镇政府专职消防队已完成消防工作站挂牌投用。“一队一站”建设纳入该市消防工作“十四五”规划，明确按照标准“应建尽建”，到2025年全市乡镇消防工作站建成率要达到90%以上。
玉林市消防救援部门通过委托执法的方式，将消防监督执法权限下放至乡镇消防工作站，走出了一条体系自建、垂直管理、组织有力的基层消防监管力量建设道路。“尽管下放执法权限，但我们对基层执法人员的基本要求不能放松。”玉林市消防救援支队支队长唐安军介绍，该市消防执法人数增长至213人，达到基层执法持证上岗的基本要求。消防执法人员对乡镇、村屯级单位和相关小型场所开展防火监督工作，采取“一次提醒、二次警告、三次立案”的方式查处违法行为。
2 形成城乡调度“一张网”
2022年7月，兴业县龙安镇旺冲村附近一养鸡场发生火灾。玉林市消防救援支队指挥中心接到报警后，迅速调派龙安镇政府专职消防队前往救援。仅10分钟时间，龙安镇政府专职消防队就到达现场，成功扑灭火灾，无人员伤亡。由于到达时间短，处置及时，1800平方的养鸡场过火面积仅5平方米，保护财产经济数十万元。
玉林市消防救援支队将乡镇政府专职消防队纳入智能接处警系统，依托智能接处警系统、乡镇消防管理App，城乡消防救援力量实现一键调派和对监督执法、宣传培训的实时管理，形成“一张网”调度指挥，消防救援力量到达农村地区的事故现场，平均时间由60分钟缩短至20分钟。
“救人就是要快，因为灾情发生，情况瞬息万变，随时会对被困人员造成伤害。”龙潭镇政府专职消防队队长冯垚回想起去年一场雨夜救援，颇为感慨。
2022年7月4日晚，受台风影响，博白县双旺镇曾村十队发生内涝灾害，当地政府请求消防救援部门协助转移群众。由于通往村子的道路大面积被淹没，最深处深达1.5米，乡镇消防队通过橡皮艇前往救援。冯垚带领其中一支搜救小组，在抵达一处民房时发现有6名被困群众。可是橡皮艇只有一艘，雨越来越大、水流湍急，冯垚当即决定先将老人孩子转移出去。当晚，消防救援部门成功疏散该村82名被困群众。
据统计，2022年玉林市乡镇专职消防队共出动1537起，占全市警情出动总量的32.26%，占自治区乡镇专职消防队出警量的51.9%，实现“灭小火、救小灾、控初期”的目标。
“考虑到农村地区人口多为老人、孩子，逃生自救能力较弱，对火灾、洪灾隐患的认知不深，我们的宣传科普工作需要瞄准这类群体，采取更有针对性的方式来开展。”玉林市消防救援支队副支队长丘文普说，乡镇专职消防队作为农村地区消防宣传前沿阵地，在福绵十丈村、玉州鹏垌村等地建设农村消防科普阵地，将当地文化历史与消防融合，收获良好效果。
3 建章立制增强战斗力
玉林市连续两年，对消防救援支队专职消防员薪酬待遇等方面条款作出修改，在队员招录、入职培训、职务任免、晋级调整等职业发展方面，借鉴优秀企业、人社部门先进经验，结合队伍特点，形成队伍管理制度集成化，完善职业荣誉、优抚优待政策，增强政府专职消防员荣誉感、归属感，确保队伍战斗力提升和管理稳定。
据了解，该市乡镇消防工作站的业务经费、日常运行公用经费纳入县级消防救援大队预算，由县级政府保障。
“专职消防员的待遇一年比一年好，家里人更支持我的工作了。”北流市西埌镇政府专职消防队队员郑椿棉说。
“我们的救援装备换了一批新的，队员们的安全更有保障，救援工作的开展更有效率。”博白县龙潭镇政府专职消防队队长冯垚感慨。
2022年11月底，全区基层消防力量建设暨冬春安全生产火灾防控工作电视电话会议在玉林召开，在全区推行借鉴玉林在基层消防力量建设的经验做法，并作为重点工作来抓，力争走出具有广西特色、符合本地实际的基层消防力量建设发展道路，满足基层火灾防控和综合应急救援的需求。（记者 蒋予昕 通讯员 韦功兵 曾阳 ）
