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心系群众、平易近人，是群众对他的褒扬；爱岗敬业、精研业务，是同事对他的评价；敢于担当、勇于作为，是领导对他的肯定……他就是百色市凌云县应急管理局党委副书记、局长王功理。
2019年3月15日，王功理从凌云县统计局党组书记调任新组建的凌云县应急管理局党委副书记、局长。从那天起，他团结带领全县应急干部走进应急考场、拿起应急“答卷”，守护人民群众的平安幸福，在新时代的应急赶考中交出了一份让组织和人民满意的应急答卷——
三年多的时间，凌云县应急机构从无到有，应急队伍从散到聚，应急工作从默默无为到有声有色，全国综合减灾示范县创建、应急指挥中心、应急管理信息化建设等工作甚至走在了全区前列。
没有节假日、没有业余时间……这是王功理的工作常态。凌云县应急管理局成立以来，他同时担任县防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾等7个应急指挥部副指挥长职务，负责全县自然灾害、安全生产事故突发事件处置。
工作中，他始终严格坚持“一线工作法”，时刻处于临战状态，认真做好监测预警、值班值守、应急处置、抢险救援、灾后重建等各环节的工作。一旦遇到突发事件或自然灾害，总是身先士卒，做好“守夜人”。
2020年6月1日晚，凌云县普降大雨，县防汛抗旱指挥中心值班室里的王功理坐立不安，时刻监视着“智慧应急”信息平台。6月2日凌晨1时许，平台显示玉洪瑶族乡九江村九江屯出现特大暴雨，雨量半小时内从50毫米升至150毫米，发生山洪泥石流等地质灾害的可能性极大。
“必须抢在山洪到来之前把沿沟沿河群众转移到安全地带！预警信息要第一时间传达到降雨区域，电话告知要到户到人！”王功理果断作出转移群众的决策，并通知乡政府和村“两委”干部挨家挨户转移群众。30分钟内，九江屯全屯116户487名群众全部安全撤离危险区。
在群众转移到安全地带后不久，该屯就发生百年大树倒塌和泥石流，导致4间房屋倒塌，2处地质灾害。
“从来没有遇到过这么极端的暴雨，还好党员干部把我们叫出来，不到几分钟房子就塌了。”九江屯群众回忆起当晚的情景仍然心有余悸。
这次安全转移工作挽救了九江屯群众的生命财产安全，避免重大自然灾害事故的发生，这得益于“12345”应急管理体系和王功理的运筹帷幄，而整套“12345”应急管理体系的核心是“智慧应急”信息平台，也是王功理近年来重点研究的课题。
到任后，面对凌云自然灾害频发、安全生产基础薄弱的严峻形势和巨大压力，王功理没有退缩，而是着手建立“智慧应急”管理系统，带队深入村屯一线调查研究，用最短的时间走遍全县8个乡镇110个村1445个村民小组、15座水库、141处地质灾害隐患点、63处道路交通隐患点、5条河流沿线的120个村庄、121条山洪沟、123个气象雨量监测站点、8710个切坡建房户，全面采集风险隐患、人员队伍、物资装备、救援力量、电力通讯、地理坐标等信息。
经过两个月的不懈努力，整个信息化平台录入、上图以及人、物、防、救等各种信息数据达6.2万多条，一旦发生突发事件，可以在5分钟之内通知到相关负责人和救援人员，以最快速度进行救援，最大限度地减少损失。
在“智慧应急”的基础上，王功理又探索出“12345”应急管理体系，即建立1个智慧信息平台，建立2个数据库，完善3大体系，健全4项机制，强化提升5项能力，重点聚焦“人、物、险、防、救、责”六个环节，围绕管理对象、风险识别、风险防范、主体责任、救援处置、物资保障等应急目标，全面采集信息数据，接入地质灾害监测感知数据、水利工程数据、水文数据、防汛抗旱工情险情、气象灾害感知数据，汇聚公安天网视频、雪亮工程视频、地灾点视频，融入“智慧应急”，打通各个部门的信息壁垒，全面进行科学研判和实施处置措施。
2020年以来，通过“智慧应急”实战应用，王功理和同事们有效应对了20轮强降雨影响，特别是2020年汛期期间连续3个月12个周末晚上的暴雨影响。“灾害发生前我做了哪些工作，有哪里做得不到位？”“灾害发生时我怎么决策，有哪些环节做得不到位？”“灾害发生后我怎么处置，有哪些细节可以做得更好？”……王功理不断思考、不断实践、不知疲倦，带领这支新的应急管理队伍理清工作思路、调研全县情况、排查风险隐患、研制应急预案、处置应急事件、提供物资保障等，特别是在创建综合减灾示范县、建设应急指挥中心、探索应急管理信息化等工作上都走在全区前列。
在群众最需要的时候、在最危险的地方，王功理总是将个人安危置之度外、身先士卒、无怨无悔，以实际行动为人民群众创造了更多的幸福感、获得感、安全感。他本人也先后获得“全国应急管理系统先进个人”“全区应急系统勤廉榜样”“百色市应急管理系统个人三等功”等称号。（记者 卢茜）
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