北京筑牢首都文化安全防线 彰显“扫黄打非”队伍担当

　　北京市“扫黄打非”战线将服务保障重大会议活动作为政治任务和特殊使命，始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，强化“首都稳则全国稳”的责任担当，时刻绷紧安全弦、拧紧安全阀、织牢安全网、系牢安全绳。北京市“扫黄打非”办公室以首都站位和首善标准打好“扫黄打非”主动仗，严厉打击各类涉“黄”涉“非”出版传播活动，为北京冬奥会、全国两会、党的二十大等重大会议活动顺利举办营造了安全稳定的文化环境，彰显了“扫黄打非”队伍的责任担当。

　　做好“扫黄打非”一突出和三加强

　　突出重中之重。北京市“扫黄打非”办公室始终把严厉打击查处非法违禁出版物及信息作为首要任务和重中之重，巩固强化联防协作机制，在重大会议活动期间建立每日会商制度，加强信息搜集研判，及时掌握非法有害出版传播活动新情况新动向。同时狠抓案件查办，截至目前累计查办涉“黄”涉“非”案件1327起，其中，查办了全国首例侵犯冬奥吉祥物形象著作权案。查办的某漫画APP传播淫秽色情内容案，被称为吊销网络企业网络文化经营许可证第一案。

　　加强网络治理。坚持预防于治、以管促建，与29家建立网络“扫黄打非”工作站的属地互联网企业加强沟通联系，综合运用政策宣讲、约谈警示、监管查处等手段，进行动态化调度、针对性监管、必要性惩处，截至目前累计拦截清理各类网络有害信息2.2亿余条。此外，持续深化社交媒体、直播短视频、搜索引擎、电商售书、网络文学、网络游戏等专项整治成果，构建24小时防范体系，完善追踪溯源体系，严防出现涉“黄”涉“非”“爆点”舆情。

　　加强市场监管。成立专项检查组，部署全方位拉网式巡查，累计开展文化市场检查1.9万余家次，立案202起。对易出问题的大型图书批发市场、人流量大的旅游景点、集贸市场、宗教活动场所等加强巡查。今年9月初，文化执法部门联合公安和属地部门，对某大型图书批发市场及周边点位联合打击整治，捣毁取缔“黑仓库”9处，依法扣押侵权盗版图书440种37054册，行政刑事衔接移交案件18起，处置涉侵犯著作权犯罪嫌疑人24名。

　　加强联防联控。依托“护城河工程”，与成员省份建立省际联动打击处置快速反应机制，加强京津冀三地联防联控，开展集中清查整治，守牢出版物入境入京关口、流通渠道等重点阵地，筑牢首都文化安全护城河。近年来，北京市“扫黄打非”办公室会同文化执法部门开展京津冀出版领域联合执法检查行动，联合执法组检查出版物经营单位和印刷复制企业3000余家次，收缴非法出版物2.3万余册，并成功破获一起涉京津冀三地发行非法出版物的重大案件。今年还开展了京津冀联合打击黑广播“净空2022·百日行动”，打掉4个涉药品虚假宣传的黑广播，推进完成17个“黑广播智能识别系统”点位建设，持续净化了频率空间。

　　不断完善首都“大护苗”工作格局

　　新修订的《未成年人保护法》实施一年多来，北京市抓整治、强保护、聚资源、塑品牌，以“护苗”促“育苗”，不断完善“大护苗”工作格局。

　　北京市“扫黄打非”战线以“护苗+”为牵引，聚焦“价值引领”“共融共建”和“精准保护”，利用首都丰富的红色资源、文化资源、教育资源，组织开展“红色教育进校园”“少年先锋岗”“青少年中轴线文化实践”等活动，以适合青少年群体特点的思想教育、宣讲展示、社会实践等，培育青少年健康向上的世界观、人生观、价值观。今年9月开学季，北京市“扫黄打非”办公室精心筹办了“护苗有我·守护未来”集中宣传活动，以主题展览、公益宣传片、主旨演讲、“护苗”项目发布等方式立体展示首都“护苗”工作成果，发出“护苗”公益倡议，呼吁家庭、学校、社会、网络、政府、司法筑强“六大保护”体系，共护未成年人健康成长。

　　天津以“护苗”为出发点和落脚点 多举措护航未成年人健康成长

　　2022年，天津市“扫黄打非”办公室会同共青团、文化执法部门等成员单位，结合推动“我为群众办实事”实践活动常态化的要求，以开展“护苗”行动为办实事的出发点和落脚点，进一步完善对未成年人的保护措施，切实为未成年人健康成长保驾护航。

　　今年年初，天津市“扫黄打非”办公室制作发布了天津市2022年“护苗”行动和“绿书签行动”公益动漫形象——“新风卫士”，以“新风卫士”为主角，制作播出了“绿书签行动”公益宣传片、“护苗开学季 书香伴成长”公益视频等，并在传统媒体、新媒体以及公交、地铁等移动平台上反复播出，进一步扩大“绿书签行动”宣传声势。

　　做好普法宣传强化警示震慑

　　在开展“护苗”行动中，今年天津市“扫黄打非”办公室采取多种行之有效的措施，进一步加强对中小学生的法治教育。

　　一是送出“开学寄语”。邀请女子柔道奥运冠军佟文以及全国“扫黄打非”先进个人、全国维护妇女儿童权益先进个人代表等，在春秋开学季为全市中小学生送出“开学寄语”，所拍摄的相关视频在电视、网络及公交、地铁平台上播出后引发社会热议，网络阅读量达200余万次。二是推出《护苗·普法宣传课》。以保护个人隐私、拒绝网络欺凌、远离网络不良信息、抵制盗版出版物等为主要内容，以动画动漫为表现形式，制作播出4集《护苗·普法宣传课》，在网络新媒体平台及公交、地铁移动平台上播出。三是推出《护苗在行动》电视节目。以《未成年人保护法》《天津市文明行为促进条例》等法律法规及“护苗”行动所涉及的知识点为基础，制作5期全国首档关爱青少年健康成长知识竞技少儿电视节目——《护苗在行动》，在电视台少儿频道黄金时间和新媒体平台播出，收视率位居同时段节目前列，达到了良好的普法宣传效果。

　　结合今年“4·26”世界知识产权日，在《天津日报》等主要媒体上公开曝光了8起2021年天津市打击侵权盗版重大案件，集中展示天津市“扫黄打非”工作的重要成果，引导青少年从小树立保护知识产权的意识。特别是在新修订《未成年人保护法》实施一周年之际，以武清区查处的“9·06”非法少儿出版物案为素材，制作播出了“以案说法”专题片《严打非法少儿出版物——9·06摧毁非法图书产业链纪实》。

　　抓好阵地建设

　　开展系列宣教活动

　　今年年初，天津市印发了《关于进一步发挥“护苗”工作站作用 切实保障未成年人合法权益的通知》《关于开展2022年天津市中小学校“护苗”工作站相关活动的通知》等文件，依托中小学校“护苗”工作站，精心谋划，部署开展了一系列“护苗”进校园宣传教育活动。

　　天津市“扫黄打非”办公室在切实用好“护苗”工作站为中小学生提供丰富多彩、优质的课后服务基础上，还以“你好·天津”短视频大赛为平台，组织各区以短视频的方式展现“护苗”工作站活动情况，以此进一步扩大“护苗”品牌社会影响力。同时将“绿书签行动”融入全民阅读活动中，相继开展“绿书签·伴成长”专题阅读活动和“绿书签”优惠购书等活动，进一步弘扬“护苗”理念，让孩子们养成良好的阅读习惯。

　　江苏强化系统思维 扎根基层服务群众

　　今年以来，江苏省“扫黄打非”工作紧紧围绕为民宗旨，始终强化系统思维，统筹推进阵地建设、队伍建设、能力建设，持续加大监管治理、执法办案力度，全力为人民群众营造风清气正的社会文化环境，切实为未成年人健康成长保驾护航。

　　基层阵地有效拓展宣传发动不断深化

　　江苏省各级“扫黄打非”办公室将“护苗”工作站建设作为拓展阵地、延伸服务的重要抓手，融入文明创建、文明实践、平安建设、公共文化服务等重点工作，不断加大进校园、进社区、进企业工作力度。截至目前，已建成“护苗”工作站4043个、成立“护苗”联盟279个。

　　南京、扬州、盐城、南通等地在全市中小学校建立“护苗”工作站，推动“扫黄打非”工作阵地更加靠前部署、更加贴近需求。泰州市在“护苗”联盟框架下，打造“护苗·七彩课堂”，形成矩阵效应。连云港市成立乡村网络“护苗”工作站，组织志愿者开展网络文明宣传活动，促进基层“扫黄打非”阵地功能多元化、多样化。

　　江苏省“扫黄打非”办公室着力统筹建立“护苗”宣讲员队伍，加强资源整合，实施动态管理，推动广泛、持续开展“护苗”宣讲活动，制作“绿书签行动”“文明上网、从我做起”云端公开课，通过江苏中小学智慧教育平台大力推广，深受广大师生、家长欢迎，上线一周点击量就达到12.5万次。各地开展倡议签名、法律宣讲、图书推荐、文艺表演、名家讲座、征文比赛，举办“绿书签”活动5237场次，发放宣传资料、文创产品103万余份，播放“护苗”公益宣传片15.17万次。今年以来，各级“扫黄打非”办公室印制宣传海报61万余张、“绿书签”132.7万份，发动2.2万个“扫黄打非”基层站点进行张贴、发放。

　　队伍建设持续加强监管治理成效明显

　　江苏省“扫黄打非”办公室着眼于全省“扫黄打非”队伍素质建设，以适应新形势新任务，既分级分类、精准施策，又统一标准、一贯到底。在适时开展专题培训、以案施训、个别答疑的基础上，已连续2年举办全省“扫黄打非”业务知识网上学习培训，精心安排“四史”、党规党纪、《宪法》、《未成年人保护法》、“扫黄打非”应知应会知识等内容，组织省、市、县三级“扫黄打非”工作机构和2.2万个乡、村两级基层站点工作人员全员参与网上学习培训，累计10.8万人次通过在线学习培训、测试答题，进一步强化了“扫黄打非”队伍的责任意识，提升了履职能力和业务素养。

　　针对网上网下涉“黄”涉“非”突出问题，江苏省“扫黄打非”办公室坚持常抓常治、严查严管，联合开展“双随机、一公开”监管，常态化实施出版物市场检查和网络空间清理，扎实推进“新风2022”集中行动和系列专项整治，坚决打击非法出版物和有害信息，坚决查处违法违规出版传播活动。今年以来，各地各级组织巡查检查店档摊点2.3万余家次，查缴非法出版物22万余册，处置网络有害信息34万余条，关闭网站1700多个，查办18起“护苗”、25起“净网”大要案，35起案件被列为全国挂牌督办案件。

　　来源：中国新闻出版广电报发布时间：2022年12月8日