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为持续推进知识产权代理行业健康发展，做好行业基础数据的统计、分析和利用工作，国家知识产权局知识产权运用促进司编制了《全国知识产权代理行业发展状况（2023年）》，对我国专利代理机构、商标代理机构、专利代理师、专利代理师资格考试等情况进行了分析。《全国知识产权代理行业发展状况（2023年）》显示：国家知识产权局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，认真落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》决策部署，全面推进《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》任务落地落实，以打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条为目标，以满足创新主体需求为导向，优化发展环境，培育市场主体，拓宽服务领域，创新服务模式，提升服务质量，推动知识产权代理行业高质量发展，为加快培育发展新质生产力和推动经济高质量发展提供有力支撑。
根据统计数据分析显示，我国知识产权代理行业呈现以下特点：
行业发展规模稳步增长。2023年，全国新设专利代理机构855家，备案分支机构875家。截至2023年底，专利代理机构达到5269家（不含港澳台地区），获得专利代理师资格证书的人数达到76230人，执业专利代理师34396人；10家外国专利代理机构在中国境内设立常驻代表机构；全国备案商标代理机构35712家。
行业社会贡献持续提升。代理机构积极拓展服务领域，深度参与“知识产权服务万里行”活动，推进专利转化运用服务对接。启动建设10个国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区和15个试验区，围绕区域优势产业和主导产业发展需求，整合优质服务资源，打造“一站式”知识产权服务集聚载体，提升对区域经济的贡献度。
行业审批服务不断优化。出台《专利代理师资格考试理工科资格审核指引》，进一步放宽报考条件；印发《2023年度专利代理师资格考试公告》，将考试时间由11月份第一个周末优化调整至7月份第一个周末，考试实行固定合格分数线。及时更新专利代理行政许可事项办事指南，修订《专利代理行政许可事项审查工作细则》，精简专利代理机构执业许可事项变更和注销审批流程，取消专利代理机构执业许可证副本发放和回收环节，推进审批服务便民化。
专业能力建设积极有效。2023年，国家知识产权局指导中华全国专利代理师协会、中华商标协会组织开展知识产权代理从业人员专业能力建设行动，构建形成进阶式能力提升路线和培训体系，开设312门培训课程，开展各类培训50余期，累计参加学员3.7万人。研究建立专利代理人才评价模型。全年向法院推荐4896名专利诉讼代理人和7名技术调查官助理。
一、专利代理机构情况
伴随着我国知识产权事业的快速发展，专利代理行业取得了长足进步。截至2023年底，我国专利代理机构共有5269家（不含港澳台地区）。
（注：如无特别说明，本章正文及图表中的全国数据均不含港澳台地区。）
1.专利代理机构数量变化
图1展示了2014-2023年我国专利代理机构数量变化情况。截至2023年底，专利代理机构总量达到5269家，同比增长16.6%。
图1 2014-2023年专利代理机构数量变化情况
2.专利代理机构区域分布
东部及沿海经济发达地区专利代理机构较多，专利代理机构数量排名前五位的省（市）依次为：北京、广东、江苏、浙江和上海，与2022年排序保持一致。其中：北京专利代理机构数量居全国之首，共1042家，占全国专利代理机构总数的19.8%；广东位列第二，共853家，占全国专利代理机构总数的16.2%；江苏、浙江、上海分别为621家、373家、339家，分别占全国专利代理机构总数的11.8%、7.1%、6.4%。
3.专利代理机构成立年限分布
在全国5269家专利代理机构中，按专利代理机构的成立年限来看，成立20年以上的专利代理机构有468家，占全国专利代理机构总数的8.9%；成立15至20年（满15年不足20年，以下同此划分方式）的专利代理机构为184家，占比3.5%；成立10至15年的专利代理机构为299家，占比5.7%；成立5至10年的专利代理机构为1117家，占比21.2%；成立3至5年的专利代理机构为1046家，占比19.9%；成立年限在3年以内的专利代理机构为2155家，占比40.9%。
4.专利代理机构规模分布
按照执业专利代理师数量对专利代理机构规模进行划分，在全国5269家专利代理机构中，执业专利代理师100人以上的专利代理机构共15家，分布在北京、广东和上海三省（市）；执业专利代理师51-100人的专利代理机构共37家，分布在北京、广东、上海、江苏和四川五省（市）；执业专利代理师21-50人的专利代理机构共174家，11-20人的共443家。执业专利代理师10人及以内的专利代理机构共4600家，约占专利代理机构总数的87.3%，其中：执业专利代理师6-10人的专利代理机构共874家，3-5人的共1995家，少于3人的共1731家。
二、商标代理机构情况
1.备案商标代理机构数量变化
图2展示了2014-2023年在国家知识产权局备案的商标代理机构数量变化情况。为保障商标代理机构和从业人员依法执业，加强商标代理机构和从业人员监管，规范商标代理行业秩序，国家知识产权局发布《关于商标代理机构重新备案的公告》，于2023年1-3月期间组织开展了商标代理机构重新备案工作。重新备案后商标代理机构数量较上年大幅压减，截至2023年底，全国备案商标代理机构数量共计35712家。
图2 2014-2023年备案商标代理机构数量变化情况
2.备案商标代理机构区域分布
东部及沿海经济发达地区商标代理机构较多，商标代理机构数量排名前五位的省（市）依次为：广东、北京、江苏、浙江、山东，商标代理机构数量分别为7599家、4079家、2688家、2402家、2299家，分别占全国商标代理机构总数的21.3%、11.4%、7.5%、6.7%、6.4%。
3.备案商标代理机构组织形式分布
根据《商标代理监督管理规定》，商标代理机构分为两类：一是经市场主体登记机关依法登记从事商标代理业务的服务机构，二是从事商标代理业务的律师事务所。截至2023年底，已备案的商标代理机构以经市场主体登记机关依法登记从事商标代理业务的服务机构为主，共计33922家，占比达到95.0%；从事商标代理业务的律师事务所1790家，占比约5.0%。
三、专利代理师情况
随着我国专利申请量和专利代理业务需求的增长，专利代理人才队伍不断壮大，截至2023年底，我国执业专利代理师已达到34396人。
1.专利代理师数量变化
图3展示了2014-2023年取得专利代理师资格人数及执业专利代理师数量变化情况。近十年来我国取得专利代理师资格的人数快速增长，截至2023年底，总计76230人获得了专利代理师资格证书，同比增长20.4%。执业专利代理师数量达到34396人，同比增长9.7%，占具有专利代理师资格总人数的45.1%，其中2023年首次执业专利代理师3448人。
图3 2014-2023年取得专利代理师资格人数及执业专利代理师数量变化情况
2.专利代理师区域分布
与专利代理机构分布类似，专利代理师主要分布在北京、广东、江苏、上海、浙江五地。北京执业专利代理师数量和取得专利代理师资格的人数持续增长，分别为12117人、17184人，均排名第一。广东、江苏、上海、浙江、山东、四川、安徽七省（市）的执业专利代理师数量在1000-5000人之间。湖北、河南、福建、陕西、重庆、湖南、河北、辽宁、天津九省（市）的执业专利代理师数量均超过300人。
3.专利诉讼代理人情况
截至2023年底，中华全国专利代理师协会推荐的专利诉讼代理人共计4896人，其中仅可参加专利行政诉讼的代理人有2144人，可参加专利行政诉讼和民事诉讼的代理人有2752人。从专利诉讼代理人的地域分布来看，北京共有2188名专利诉讼代理人，占专利诉讼代理人总数的44.7%，其中仅可参加专利行政诉讼的代理人有1006人，可参加专利行政诉讼和民事诉讼的代理人有1182人，均排名第一；广东共有593名专利诉讼代理人，占专利诉讼代理人总数的12.1%，其中仅可参加专利行政诉讼的代理人有214人，可参加专利行政诉讼和民事诉讼的代理人有379人，均排名第二；上海、江苏、浙江、山东、四川、湖北六省（市）的专利诉讼代理人数量均超过100人。
四、专利代理师资格考试情况
专利代理师资格考试自1992年起至今已成功举办25次。2023年全国共有47649人报名考试，考试通过人数为6150人；其中：香港、台湾各有4人考试通过，澳门有1人考试通过。
1.专利代理师资格考试报名情况
图4展示了2014-2023年专利代理师资格考试报名情况。2023年专利代理师资格考试报名人数为47649人。
图4 2014-2023年专利代理师资格考试报名情况
2.专利代理师资格考试通过情况
2023年，专利代理师资格考试通过人数为6150人，报名通过率12.9%。
截至目前，共有85名香港特别行政区考生、4名澳门特别行政区考生和532名台湾地区考生考试通过。
