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辽宁推进专利转化运用助力全面振兴新突破三年行动——
为深入贯彻落实国务院办公厅印发的《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（下称《行动方案》），辽宁省迅速行动，在全国范围内率先出台由省人民政府办公厅印发的《辽宁省推进专利转化运用工作实施方案（2023—2025年）》（下称《实施方案》），并成立由辽宁省分管副省长任组长，辽宁省人民政府副秘书长及省知识产权局局长任副组长，省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅等17个单位为成员单位的辽宁省推进专利转化运用工作专班（下称专班）。近日，专班第一次全体会议在沈阳召开，会议对《行动方案》和《实施方案》进行了详细解读，并进一步研究通过了2024年度专利转化运用工作重点任务分工及具体落实举措。
“《实施方案》总体突出专利产业化导向和服务实体经济、突出知识产权制度供给和技术供给的双重作用等方面。”辽宁省知识产权局有关负责人介绍。《实施方案》提出，到2025年，推动一批高价值专利实现产业化，有效助力4个万亿级产业基地和22个重点产业集群建设。其中明确，经国家备案认定的专利密集型产品产值超200亿元，建成5个区域性知识产权服务业集聚区、30个高价值专利培育中心或产业知识产权运营中心、15个专利导航服务基地等目标。
依托科教优势 盘活存量专利
辽宁作为科教大省，高校及大型科研院所相对集中，科教资源丰富，创新底蕴深厚，尤其是金属材料、航空发动机、工业自动化等领域的学科和专业研究在国内占有重要地位。但是，辽宁也存在高校专利转化不够充分，科技创新对产业创新的支撑引领作用发挥不全面等短板。
如何将科教资源优势切实转化为发展优势？《实施方案》立足本土特色，从创新源头出发，在专利培育、评估、运用、保护、机制管理、收益分配等多方面制定举措，积极梳理盘活高校和科研机构的存量专利，全面激发高校及科研机构专利转化动力。
“这些举措大多以市场为导向，极具针对性，有利于加速盘活存量专利，推动其实现快速转化。”大连海事大学科技处处长弓永军认为，对于高校和科研机构而言，《实施方案》的任务主要涉及梳理盘活存量专利、进一步提升专利质量、强化专利转化激励等3个方面，为未来3年高校和科研机构在专利转化运用方面指明了路径。
“《实施方案》紧密结合辽宁省实际，既是一幅路线图，又是一针强心剂，为辽宁省高校和科研机构提升自身转化运用能力提供了极大助力。”大连理工大学科研院成果转化办公室主任肖瑛珺表示，梳理盘活高校和科研机构的存量专利，是着眼创新源头，推动一批高价值专利实现产业化的重要工作。同时，他也希望，政府职能部门能对专利申请前评估相关工作进一步出台操作指引，并提供相应的支持。
发挥制度优势 服务实体经济
创新成果的落地离不开企业的支持。辽宁省工业基础雄厚、产业链和产业集群较为完善，实体经济占比较重，但传统产业比重较大，面临着科技成果转化能力有待加强、企业创新能力有待提高等问题。
对此，《实施方案》积极发挥各类主体作用，通过实施知识产权强企梯度培育计划、完善创新成果收益分配激励机制、加大知识产权保护力度等措施，充分发挥知识产权制度优势，形成对专利产业化的有效支撑。
“《实施方案》的出台表明了辽宁省政府对专利保护与运用的重视，有助于激发企业创新活力，提高专利运用效率。”特变电工沈阳变压器集团有限公司科技管理部副部长鄂健表示，“尤其是该方案中对开放许可制度的完善，将释放巨大的制度红利，为发展新质生产力提供有力支撑。”在他看来，专利转化是企业创新发展的关键环节，企业可以根据《实施方案》提出的具体措施和要求，结合自身情况积极参与专利转化，提升自身核心竞争力和市场地位。
“我们将加强助力企业成长与存量专利盘活等工作的有序衔接，推动知识产权公共服务和市场化服务协同发展，有效形成叠加效应，更好满足省内企业创新发展中的个性和共性需求，支持通过专利产业化加速成长壮大。”辽宁省知识产权局运用促进处负责人程鸣介绍。
完善服务体系 打通供需梗阻
完善服务体系是《实施方案》中的一项重点工作。为进一步畅通转化渠道，《实施方案》着力于构建专利转化运用良好生态，通过优化知识产权运营服务体系布局，畅通知识产权要素国际循环等措施，促进知识产权要素集聚。具体包括优化体系布局、加强机构建设、实施导航工程、加强评估工作、加大融资力度、创新融资模式、完善保险体系等多项举措。
“知识产权转化运用工作需要‘借力’而行，这就好比一台风扇，需要几片扇叶合力转动，以此带动社会资源向中心区域聚集。”程鸣认为，服务体系的建设，需要各单位通力合作，共同推动相关领域政策协同、资源对接和信息共享，以此促进专利链与创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，培育良好生态，激发各类主体创新活力和转化动力。
在专班第一次全体会议上，辽宁省政府副秘书长孙伟表示，专班要积极落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，研究相关政策措施和重点项目，协调解决难点问题，推进各项任务落实见效，以实实在在的转化成效助力辽宁省全面振兴新突破三年行动深入实施，凝心聚力打造新时代“六地”。（记者黄佾）
