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省药监局，各市、县（区）市场监管局，省局机关各处（室、局）、各直属单位：
《关于有效应对疫情促进经济稳定增长的若干举措》已经省局局长办公会同意，现印发给你们，并就贯彻落实提出如下意见：
一是提高站位，抓好落实。全省各级市场监管部门要把应对疫情促进经济稳定增长作为当前重要工作，进一步增强责任感和急迫感，立足自身实际，结合部门职责，主动作为、优化服务，创造性地提出本单位应对疫情稳定经济增长的务实举措。尤其是主要负责同志要带头抓好落实，迅速做好任务分解，责任到岗到人。
二是细化举措，做好公示。各责任单位要逐条对照，主动认领，及时提出通俗易懂可操作、可落地的具体举措，确定咨询联系人及咨询电话，省局综合规划处汇总并统一在省局网站、微信公众号对外公示。省局新闻宣传处要及时做好对外宣传，进一步提升社会知晓度。
三是加强督查，提高实效。省局将把《关于有效应对疫情促进经济稳定增长的若干举措》贯彻落实情况，纳入省局疫情防控督导和“五型”政府建设督查范围，作为省局综合考核的重要内容，强化督查调度，加强跟踪问效。各地、各单位贯彻落实情况及经验做法，要及时报送省局办公室。
江西省市场监管局
2020年2月12日
（此件主动公开）
说明：该文件适用期已过，已废止。
关于有效应对疫情促进经济稳定增长的若干举措
为深入贯彻《江西省人民政府印发关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施的通知》，充分发挥市场监管职能，在全力做好疫情防控工作的同时，促进全省经济稳定增长，现提出如下举措：
一、优化推进“网上办、不见面、快递送”服务模式
1.进一步升级“网上办”。积极对接“赣服通”“江西政务服务网”，充分利用“江西省企业登记网络服务平台”“企业信用公示系统”等网络平台，正式上线行政许可审批系统，注册登记、行政审批、信用监管等各类事项推行网上办、网上批。（责任单位：省药监局，省局行政审批处、登记注册局、信用监管处，省局行政许可评审中心、信息中心）
2.再下放一批行政许可事项。从2月1日起，计量标准器具核准、承担国家法定计量检定机构任务授权、检验检测机构资质认定（首次申请除外）、移动式压力容器充装单位资格许可、权限内特种设备生产单位许可（设计、制造单位除外）等行政审批项目，委托各设区市和省直管试点县（市）市场监管部门办理，降低外地企业办证往返成本。（责任单位：省局行政审批处）
3.加快推进“以照含证、集约办理”改革。对市场监管部门承担的营业执照和食品经营许可等事项，进行流程整合再造，实行一次申请、信息共享、同步审批。审批通过后，只发放一张同时加载许可证二维码信息的营业执照，切实简化申报程序，降低制度性交易成本。（责任单位：省局行政审批处、登记注册局）
4.推广“电子证照”和纸质证书“快递送”。积极推动营业执照、食品生产经营许可、专利证书等证照电子化。对确需纸质证书的，在省局本级对行政许可证书和检验检测证书快递免费寄送的基础上，鼓励支持全省各地市场监管部门提供快递免费寄送服务。（责任单位：省药监局，省局登记注册局、行政审批处、知识产权运用处，各检验检测机构）
二、支持疫情防控物资生产
5.开设应急审批通道。对疫情防控重点物资及生活必需品生产企业的营业执照、生产经营许可等证照审批，口罩、医用防护服等急需物品上市审批，启动应急快速审批程序，在确保产品安全、有效、质量可控的前提下，力争相关产品尽早投产。（责任单位：省药监局，省局登记注册局、行政审批处）
6.强化计量检测服务。对疫情防控相关医疗及公共卫生设备，以及机场、车站、高速公路等交通枢纽和商场、超市、医院等人员聚集场所的人体测温设备，开展计量检定、校准服务，确保量值准确可靠，把好疫情防控“体温关”。（责任单位：省局计量处，省计量院）
7.提供标准技术服务。建立完善疫情防控标准体系，搭建“新型冠状病毒防护用品标准专题数据库”，向各级政府和医院、疾控中心等相关部门提供疫情防控相关标准，以及免费向转型生产口罩、防护服、消杀用品等企业提供查询等服务。对涉及疫情防控相关地方标准项目，启动地方标准制定快速程序。（责任单位：省局标准化处，省标准化院）
8.配合做好相关物资保障工作。支持重要医药物资实行集中采购、统一供应，尽力满足口罩、消毒液、酒精等需求。采取“边检查、边通关”或“先通关、后抽检”方式，保障检验合格的防疫物资第一时间输送到疫情防控“前线”。指导地方采取“线上预约、送货上门”方式销售口罩等防护用品，缓解群众需求，增强群众信心。（责任单位：省药监局）
三、全力服务企业复工复产
9.创新现场核查方式。疫情防控期间，在行政审批等业务办理过程中，除涉及安全、环保等重点领域、重点产品外，对确需现场检查、现场确认的，可先采取自我声明承诺、告知承诺、远程视频评审等方式申报，疫情结束后再行补充，不因疫情而耽误企业复工复产。（责任单位：省局行政审批处）
10.坚持特事特办原则。对因疫情影响无法按期申请办理复查、换证等业务的，可延期至疫情解除后办理。疫情防控期间，到期的各药品、医疗器械、化妆品企业生产经营许可证（含延续药品委托生产审批）有效期顺延至一级响应终止之日后的60天止。对认证证书有效期满或需监督审核及再认证维持的，协助相关企业（组织）与认证机构协调延缓办理，有效期顺延至疫情解除后3个月；为防疫产品提供检验检测服务的机构资质认定证书到期的，因疫情无法及时换证，对已提交申请的，不作为无证行为进行查处。复工复产企业的强制检定计量器具检定周期到期的，适当进行延期检定。对因疫情影响未能按时办理特种设备生产等许可证换证，导致许可证书过期的，可在疫情解除后的3个月内重新申请换证。顺延期间各企业切实承担起主体责任,确保持续符合许可、认证等状态。（责任单位：省药监局，省局行政审批处、计量处、认监处、特种设备局）
11.开通检验检测“绿色通道”。积极推行“互联网+检测”服务模式，实现在线委托、样品邮寄、在线打印检测报告，为复工复产企业提供“一站式”检验检测优质服务。尤其是对防疫用品和人民群众生活必需品，做到立即检、快捷检。开通“江西省特种设备智慧监管大数据平台”，实现全省特种设备检验业务“一站式”办理。对全省医疗机构，特别是疫情防控定点医院的电梯、锅炉、医用氧舱、消毒压力容器，到期的做到及时检验；对全省重点工程、特大型生产企业的特种设备，做到随报随检。（责任单位：省局各检验检测机构，执法稽查局、特种设备局）
四、切实降低企业成本
12.减免药品医疗器械注册收费。全省防疫用药品、医疗器械免收注册费，其他药品、医疗器械注册收费在原收费标准基础上下调30%。即：药品补充申请注册费分别由0.54万元、2.59万元下降至0.378万元、1.81万元；药品再注册费由2.44万元下降至1.708万元。第二类医疗器械首次注册费由7.81万元下降至5.467万元；变更注册费由3.27万元下降至2.289万元；延续注册费由3.24万元下降至2.268万元。（责任单位：省药监局）
13.减免检验检测服务收费。鼓励全省系统内各级各类检验检测机构在积极主动提供服务的同时，减免企业相关服务收费，帮助企业降低成本。在疫情防控期间，支持省计量院对用于疫情防控的各类红外体温计实行免费检测；省质检院将各类委托检验收费按原标准降低20%；钨与稀土国家质检中心对小微型企业和困难企业的产品委托检测收费按原标准降低20%；省食检院将普通生产经营企业、小微生产经营企业的委托检验检测收费分别按原标准降低20%和50%。严格执行收费公示制度，为市场主体创造公平、透明的市场环境。（责任单位：省局科技财务处、各检验检测机构）
14.帮助企业降低融资成本。加强与有关金融机构沟通协作，加大“诚商信贷通”、商标和专利质押融资等推广力度，为受疫情影响严重的企业申请股权、商标和专利质押登记开辟绿色通道，即报即办，帮助企业扩大融资渠道，及时缓解融资难题。（责任单位：省局知识产权运用处、商标监管处，省个创中心）
五、进一步严格市场监管
15.严格食品安全监管。认真落实“四个最严”要求，全面加强食品安全监管，督促企业落实主体责任，严厉惩处各类违法违规行为，确保疫情防控、复工复产等重点时段食品安全。启动《农贸市场经营管理规范》地方标准制订工作。（责任单位：省局食品协调处、食品生产处、食品经营处、特殊食品处、食品抽检处、标准化处、执法稽查局，省标准化院）
16.严格药品安全监管。严格落实监管责任，进一步加强对重点企业、重点产品、重点环节的监督检查、抽检监测，督促疫情防控相关产品生产经营企业严格落实主体责任。严格药品、医疗器械监管执法，重点打击无证生产经营药品和医疗器械等七类违法行为，切实保障疫情防控药品、医疗器械质量。（责任单位：省药监局）
17.全面禁止野生动物交易。严格落实停止野生动物交易各项要求，宣传食用野生动物的健康风险，组织开展全面检查，加大执法处罚力度，关闭野生动物交易市场，停止野生动物交易，禁止在任何场所以任何方式经营野生动物及其制品。对相关经营者一律停业整顿，经营场所一律查封，涉嫌犯罪的一律移送公安机关。（责任单位：省局网监处、食品经营处、执法稽查局）
18.加强市场价格监管。密切关注疫情防控物资和生活必需品价格动向，及时查处口罩等防护用品制假售假、哄抬防护用品及制作原材料和基本民生商品价格等违法行为。引导企业加强自律，积极参与“保价格、保质量、保供应”系列行动。（责任单位：省局价监竞争局、执法稽查局）
19.加强信用联合惩戒。对抗疫重点企业受疫情影响产生的不良信用记录，经企业主动纠正、消除影响后，缩短公示期限，减轻或免除信用惩戒。同时对涉及疫情防控的违法失信企业，考虑其特殊危害性，从严管理，即时公示。情节严重的直接列入严重违法失信企业名单(黑名单）。制定强化知识产权保护实施意见，加大知识产权保护力度。积极推进信息共享，加大联合惩戒力度，使其一处违法，处处受限。（责任单位：省局信用监管处、网监处、执法稽查局、价监竞争局、知识产权保护处）
20.加强消费者权益保护。全省12315投诉举报渠道24小时畅通，及时处理消费纠纷，化解消费矛盾，切实保障人民群众消费权益。积极促进消费行业复苏复兴，开展放心消费创建活动，提高商品服务供给质量，优化全省市场环境和消费环境，激发消费潜力。（责任单位：省局网监处，省消保委秘书处）
上述举措执行期自发布之日起至2020年12月底（有明确期限规定的从其规定）。党中央、国务院和省委、省政府、国家市场监管总局另有政策的，全省市场监管系统遵照执行；如有重叠的，按上级政策执行。
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