在党的二十大报告中，习近平总书记从发展全过程人民民主角度，强调了“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路”。这一表述，将民族工作纳入发展全过程人民民主之中，将铸牢中华民族共同体意识置于发展全过程人民民主的战略高度，深刻地揭示了铸牢中华民族共同体意识在推动全过程人民民主及国家治理体系和能力现代化建设中的重要地位。

　　铸牢中华民族共同体意识与全过程人民民主的同一性

　　两者均为实现中华民族伟大复兴的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记提出了“铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求”和“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴”的重要论断，明确了铸牢中华民族共同体意识和民主政治建设对实现中华民族伟大复兴的战略意义。一方面，中华民族的伟大复兴是全体中华儿女的共同繁荣发展，它的实现应惠及每一个民族，它的实现也离不开任何一个民族。这意味着“实现中华民族伟大复兴”既是共享的，也是共建的，只有在共建中才能实现共享。牢固的中华民族共同体意识，能够将各民族自觉地团结到实现中华民族伟大复兴的征程之中，形成各民族大团结大联合的生动局面，从而凝聚起民族复兴的磅礴力量。另一方面，中国共产党坚持以人民为中心，在发展社会主义民主政治的伟大实践中，提出了全过程人民民主的重大理念。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主，充分体现人民意志，能够切实保障人民权益，有效激发人民创造活力，调动一切积极因素，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚伟力。

　　两者均为维护各民族根本利益的必然要求。国家统一、民族团结是实现中华民族整体利益的根本条件，也是各族人民的最高利益所在，是实现好、维护好、发展好各民族根本利益的政治前提。习近平总书记强调，“铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求”。具体而言，中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。面对世界百年未有之大变局，只有铸牢中华民族共同体意识，构建维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各族人民共同维护好国家安全和社会稳定，心往一处想、劲往一处使，共同团结奋斗、共同繁荣发展，才能实现好中华民族整体利益，也才能在实现中华民族整体利益的进程中实现好各民族具体利益。同时，全过程人民民主的根在人民，在于人民当家作主。全过程人民民主涵盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节，具体地将人民当家作主贯彻到国家治理的全过程和各环节，真正做到切实反映民意、广泛汇聚民意、充分汇集民智，不断实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，是充分保障人民权利的最真实民主。

　　两者均为巩固和发展社会主义民族关系的必然要求。铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求。民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一，文化上兼容并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近，你中有我、我中有你、谁也离不开谁的实实在在的民族共同体。进入新时代，各民族在社会生活中紧密联系的广度和深度前所未有，必须将中华民族共同体意识作为全体中国人共同的重要情感依托和价值认同基础，持续增进各民族对中华民族的自觉认同，不断夯实我国民族关系发展的思想基础，才能推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。另一方面，全过程人民民主是全过程、全方位、全覆盖的民主，能够确保人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的充分实现，是过程民主与成果民主、程序民主与实质民主、直接民主与间接民主、人民民主和国家意志的有机统一，对于巩固和发展我国各民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系具有至关重要的意义。

　　铸牢中华民族共同体意识与全过程人民民主的互动性

　　铸牢中华民族共同体意识是扎实推进全过程人民民主的必然选择。党的二十大报告强调，发展全过程人民民主要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线的本质是大团结大联合，是凝聚人心、汇聚力量的重要法宝。统一战线所体现的人民民主意蕴，是发展全过程人民民主的重要形式和制度载体。而作为新时代党的民族工作的“纲”，铸牢中华民族共同体意识蕴含着丰富的统一战线理念。铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，核心在于不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。正确处理一致性和多样性关系，坚持求同存异，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数，画出最大同心圆是铸牢中华民族共同体意识和统一战线的共同的工作方针和理念；聚焦“大团结大联合”，广泛凝聚共识是铸牢中华民族共同体意识和统一战线的一致主题，同时，铸牢中华民族共同体意识与统一战线又有机统一于“实现中华民族伟大复兴的中国梦”这一奋斗目标。由此可见，铸牢中华民族共同体意识与统一战线是一体两面，相辅相成，相得益彰的关系。因此，铸牢中华民族共同体意识也是发展全过程人民民主的必然要求和现实路径。

　　发展全过程人民民主是铸牢中华民族共同体意识的关键前提。全过程人民民主根植于中华文化沃土，是对以人民为中心的发展思想的深入实践。以人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等社会主义根本政治制度和基本政治制度作为保障，全过程人民民主实现了民主过程的全覆盖，成为最广泛、最真实、最管用的民主形式，是充分调动人民群众的积极性，构建和谐的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系及海内外同胞关系，增强中华民族凝聚力的制度创新和成功实践。全过程人民民主具有鲜明的人民性，能够充分保障人民权利，将发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享真正落到实处。这是将各族干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断增强各族群众的“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识的关键前提。

　　【刘金林 作者为广西民族大学广西中华民族共同体意识研究院常务副院长；本文系国家社会科学重大专项“‘五个认同’视域下西南民族地区各民族有序参与基层治理的理论逻辑及实践路径研究”（20VMZ004）阶段性成果】

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