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——浙江省探索“沉睡专利”免费开放许可，撬动高校院所专利成果转化制度改革
“专利免费开放许可为校企合作搭建了桥梁，也让我的创新成果成功从实验室走向了生产线。”回想起湖州现代纺织机械有限公司（下称湖州纺织）有关负责人主动找上门的场景，浙江理工大学教授吴震宇至今仍历历在目。
作为专利“一种适用于三维编织捆绑纱控制的携纱器及反馈系统”的第一发明人，吴震宇多年来一直想让这件“躺”在实验室里的专利在产业发展中派上用场。“然而，像我这样的高校专利权人大多忙于科研教学工作，往往不直接对接市场，导致科研成果难以顺利得到转化。”得知湖州纺织想要通过改进装备解决织物厚度的需求，双方一拍即合，借助专利免费开放许可推动相关技术在织造装备中得到深度运用。
在浙江，像吴震宇一样依托专利开放许可实现成果转化落地的高校专利权人不在少数，这其中离不开浙江在该领域的先行先试。“根据国家知识产权局和浙江省人民政府签署的《知识产权合作会商议定书》，浙江成为国内率先探索专利开放许可的试点省份之一。”浙江省知识产权局知识产权运用促进处处长林敏在接受记者采访时介绍，2021年10月以来，浙江以数字化改革为引领，在全国率先试点专利免费开放许可，推动构建开放包容、平衡普惠的专利转化体系，为高校院所和中小微企业搭建资源互补、双向赋能的桥梁，让更多新技术、新成果惠及中小微企业，助力高质量发展建设共同富裕示范区。
一边是“沉睡专利”难以发挥应有价值的高校院所，一边是亟需攻克技术难关的中小微企业，专利开放许可如何精准对接知识产权供需双方需求？浙江打出“疏”“管”组合拳，构建起以“专利征集、匹配关联、精准推送、绩效评估和政策激励”为主线的闭环管理机制，有效解决专利供需信息不对称、转化渠道不畅等难题。
疏通渠道，消除供需顾虑。为进一步打通科技成果转化堵点，浙江省知识产权局以建立供需对接机制为抓手，面向省内高校院所发布专利“征集令”，并依托“浙江知识产权在线”平台集中发布开放许可专利清单，通过大数据分析将专利信息精准匹配并推送给潜在适配的中小微企业，实现用“实验室的成果”解决“车间里的问题”。据了解，自2021年10月以来，该局已面向省内23家高校院所累计征集2112件专利，其中免费开放许可专利1605件。
加强管理，深化技术应用。对促成专利许可的服务机构和高校院所专利技术转移机构给予资金及政策支持；将专利实施绩效与高层次创新型人才政策挂钩；将专利实施情况作为高校院所知识产权管理绩效内容，与国家知识产权示范试点高校院所建设挂钩……为加速科研成果转化落地，浙江省知识产权局不断深化细化政策配套措施，确保试点工作顺利实施。
其中，针对高校院所，该局积极引导其完善成果转化实施办法，建立开放许可专利筛选、单列管理、到期续免和优先有偿受让制度等；完善专利管理制度，将免费开放许可的可能性纳入专利申请前评估的因素；加强与地方、企业合作，充分对接产业知识产权联盟、产业知识产权运营中心等载体，助力更多创新成果走下“书架”、走上“货架”。目前，已累计对接2.4万家中小微企业，促成专利许可实施1252件次。
“专利开放许可试点工作作为浙江知识产权全链条集成改革的重要内容，是一项惠企业、助转型、促发展、奔共富的重要工程。”林敏表示，下一步，浙江将持续深化相关试点工作，加强引导、支持和激励，促进专利技术成果更好更快地惠及经营主体，让中小微企业和高校充分共享创新成果，实现知识产权助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区的模式创新和机制创新。（薛佩雯）
