以担当诠释初心 用实干践行使命
——记百色市“最美公务员”邓云华
“不管在哪个岗位,都要勤于干事、敢于担当、开拓创新、解决问题。”这是田林县定安镇党委书记、一级主任科员邓云华一直以来对自己的要求。
大学毕业后,邓云华在田林县人民法院、田林县委政法委等机关单位工作。2013年,他从县直机关单位调到乡镇,先后在田林县潞城瑶族乡、利周瑶族乡、定安镇任职,担任过副乡长、乡长、镇党委书记等职务。无论在哪个岗位,邓云华始终实干当先,主动作为,以优异成绩回报党和人民的厚爱。
扎根基层,一心为民谋发展
到基层工作,邓云华一直以来都坚持进村入户走访,了解村情民意,以实干之举用心用情解决群众的“急难愁盼”问题。
潞城瑶族乡是田林县面积最大的乡镇,各村屯较为分散,以前交通不便,从乡政府驱车到边远村屯需要颠簸几个小时才能到达目的地。邓云华担任该乡副乡长、乡长期间,带领工作组用最短时间遍访全乡116个村屯,为全乡发展出谋划策。
昔日的丰防村,当地的瑶族群众主要靠打野猪、野鸡、野马蜂“三野”维持生计,没有支柱产业,没有稳定收入,脱贫攻坚面临着严峻考验。邓云华结合村情、立足实际,鼓励和引导该村党员干部先行示范,采取“党员+公司+合作社”、政府“以奖代补”的模式发展林下养鸡产业,建设示范基地。经过精心管护,当年该基地第一批肉鸡顺利出栏上市。看到发展林下养鸡有盼头,当地群众纷纷到基地参考学习,全村兴起发展林下养鸡的热潮。
如今,丰防村建有鸡棚67个,其中,有4个鸡棚属于村集体经济项目,共带动57户(脱贫户18户)群众发展林下养鸡产业。从2021年开始,该村年平均出栏肉鸡近100万羽,年产值达4000万元,全村养鸡产业年收入达500万元,实现了养鸡产业从自给自足到集中规模发展的转型升级。
产业兴旺,村民生活越来越好,邓云华主张把丰防村打造成“乡村治理”示范村。他带领村“两委”成员积极探索构建集德治、法治、自治、智治为一体的基层治理模式,提升乡村基层治理效能;创新“积分制”管理模式,推进移风易俗工作,全面促进乡风文明、助力乡村振兴;用好用活帮扶项目资金,完善基础设施,发展特色产业,带动群众增收。在百色市2019年“乡村振兴·争创五旗”活动中,该村荣获“产业兴旺”“生态宜居”“乡风文明”“治理有效”“生活富裕”五面红旗。
项目为王,培育发展新动能
近年来,田林县依托粤桂协作平台,计划重点打造集现代农业、稻香研学、特色休闲采摘于一体的利周瑶族乡爱善现代农业庄园项目。2021年5月,邓云华担任利周瑶族乡乡长后,重点负责该项目推进工作。
邓云华很重视该项目,提出了“以文塑旅、以旅彰文”的长远规划。在设计阶段,他积极跟设计团队交流沟通,多次组织召开专题研究会研讨和修改设计方案。在施工阶段,他主张采取包干责任制,坚持任务项目化、项目清单化,加快推进项目建设,并开展督导检查,协调解决项目推进过程中的问题。
在施工过程中,有一户养殖户的养殖棚在项目道路扩宽范围内,需要进行拆迁。工作人员多次上门做拆迁动员工作,该农户却不愿意配合。邓云华了解情况后,赶到现场与农户沟通交流,承诺出资购买养殖棚里的鸭蛋,为农户找到另外的养殖点,并补偿施工过程中可能受损的设备,解决了农户的后顾之忧。最终,该农户答应配合拆迁工作,让暂时停工搁置的项目得以顺利推进。
2022年8月,国家乡村振兴局公布了一批全国东西部协作示范培训班典型案例,其中,田林县《打造示范农业庄园 强化乡村示范引领——广西田林县打造粤桂协作乡村振兴示范典型》入选,项目的示范带动为该县打造农文旅综合体打下了坚实基础。
2022年9月,邓云华调任定安镇党委书记。如何立足实际,争取资金项目落地、更好地招商引资,加快建设定安镇历史文化小镇成为了邓云华的新任务。
邓云华主张“走出去、引进来”的招商引资方式,先后带队到深圳、南宁、桂林、田阳等地考察桂林粤电新能源有限公司、百色玉林商会等,分别签订了分散式光伏发电、集镇农贸市场等项目。落实“西林教案发生地”AAA级旅游景区提升项目、岑氏宗祠修缮项目、全域旅游设计项目等一批总投资约2000万元项目。目前,这批重点项目建设正在加快推进中。他还积极对接广西旅游发展集团、深圳市宝福和集团等企业,并分别签订战略合作协议。
勇于探索,壮大村集体经济
乡村振兴的关键是产业振兴。如何抓好村级集体经济发展和利用特色产业促农增收,让村民获得持续提升的获得感?这些问题一直萦绕在邓云华脑海中。在定安镇工作期间,邓云华敢于担当、主动作为,充分发挥党支部“头雁”领航作用,带动农民增收,推进乡村振兴。
定安镇下辖8个村,以前村集体经济收入主要靠出租门面、入股分红等,收入比较单一。为了破解村集体经济发展难题,邓云华经过调研后提出向上级争取资金,利用村部办公楼、易地搬迁安置点以及中小学的学校办公楼、宿舍楼等发展公共屋顶光伏发电项目。
有了发展方向,邓云华立即成立工作专班,开展项目摸底和项目包装前期工作,他组织和协调县委组织部、教育局等部门,落实村部、农村闲置学校以及镇里的小学学校和初中学校发展屋顶光伏项目用地;积极向上级领导汇报,到乡村振兴局、发改、财政、招商以及粤桂协作办等主管部门沟通协调,争取项目资金支持。在宣传动员方面,他安排各村党支部牵头,利用中午和晚上群众休息时间进村入户开展项目及政策宣传,对在外出务工的群众通过电话、微信等方式进行联系沟通,引导群众支持配合项目建设。最终,项目顺利通过市级、县级评审,当年便顺利完工并交付使用。该项目总投入760万元,并网后年发电量达210万度,年收益90万元以上,每个村的村集体经济可增收10万元以上,让村集体有了“阳光存折”。
为了持续做大做强特色产业,邓云华提出“强堡垒、兴产业、抓示范”思路,把党支部融到产业上,把党旗插到基地中,通过“支部联建”,创建了八新村、那雄村万亩甘蔗村集体经济“甜蜜”产业基地,实现村集体经济增收,还辐射带动全镇甘蔗种植面积达3.5万亩,年产值约8000万元;通过“支部示范”带动广大群众发展了芒果、柑橘、坚果、春黄瓜等千亩“果蔬”特色产业,在发展模式、扶持政策、产品销售等方面大胆探索,打出产业发展“组合拳”,带动群众增收致富。(记者 石广欢)
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