2023年,市知识产权局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于知识产权工作重要指示论述,认真落实市委、市政府部署要求,统筹推进知识产权创造、运用、保护、管理、服务各项工作,圆满完成15项市政府工作报告重点任务、19项绩效任务,推动知识产权强国示范城市建设取得新进展。截至11月底,全市有效发明专利量567301件。截至6月底,每万人口高价值发明专利拥有量122.4件,稳居全国第一。在第24届中国专利奖评选中,北京地区152项专利获奖,金奖、银奖数量连续三年居全国首位。世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数》中,北京排名全球科技集群第四。
一、以市委巡视为契机,压紧落实全面从严治党主体责任
深入学习宣传贯彻党的二十大精神,邀请二十大代表宋鱼水宣讲辅导,开展党组理论中心组学习20次,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,举办专题读书班,组织参观香山革命纪念馆等红色教育基地,开展专题调研50余次,建立调研成果转化运用清单14项。动态更新主题教育整改整治问题清单,逐项落实17项整改任务。召开全面从严治党(党建)工作会,开展政治生态分析研判,组织党支部和党员量化考核,压紧压实主体责任。配合做好市委巡视和经济责任审计工作,坚决落实整改要求。加强对市领导批示的督办落实,高效办理人大建议、政协提案34件,全部办结。梳理全局权力运行和廉政风险项目防范清单,做实做细项目廉政风险防范工作。组织国家安全知识培训,筑牢安全防线。牢牢守住意识形态主阵地,做好舆情监测分析,无舆情事故发生。
二、以首都发展为引领,统筹推进各项重点任务
1.召开全市知识产权办公会议工作会,协调落实知识产权强国示范城市建设纲要和“十四五”规划年度工作任务,完成“十四五”规划中期评估和《北京市知识产权保护条例》实施评估。2022年度全国知识产权保护工作检查考核,北京评定为优秀。
2.深入推进“两区”知识产权工作,深化落实全环节改革行动方案,协调相关部门研提6项创新政策。出台《北京市数据知识产权登记管理办法(试行)》,联合发布《北京市企业数据知识产权工作指引(试行)》,推进登记证书在司法审判中的运用。发放数据知识产权登记证书50件,并完成首笔质押融资,在2023年试点工作总结验收中获优秀等次。北京首家外国专利代理机构在华常驻代表机构落户经开区。“专利侵权纠纷‘先行裁驳、另行请求’裁决模式”向全国复制推广。联合17部门出台《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的实施方案》。北京中关村科技园区获评首批国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区。
3.一体化推进优化营商环境6.0和营商环境创新试点等系列改革,推动落实22项改革任务,完成京津冀营商环境建设15项任务。对世行新评估体系进行学习研究,形成《世行营商新评估知识产权领域研究报告》和《知识产权指标考评点分析表》。以全市优化营商宣传推广月为契机,参加、组织多场发布会、宣讲会,上线优化营商“微视频天天讲”,刊发《北京市持续推出优化营商环境“北京做法”,为世行营商新评估提供坚实保障》,深度宣传改革成果,营造良好创新环境和营商环境。
4.举办京津冀知识产权协同发展合作大会,开展专题会商,召开京津冀高校知识产权运用联盟大会,设立京津冀(雄安)知识产权保护分中心、10家京津冀联动服务工作站,组织服务京津冀系列活动、主题培训等30余场次。发布《京津冀海外知识产权纠纷协同应对指引(试行)》,与津冀两地共享海外纠纷线索。建立京津冀技术调查官共享机制,共同推荐首批35名技术调查官入库,提高专利侵权纠纷行政裁决质量效率。
三、以质量效益为导向,积极促进创新转化与服务
1.联合印发《关于促进北京市知识产权质押融资服务高质量发展的实施方案》,出台促进质押融资十项措施。推动专利开放许可,累计发布开放许可专利4228件。深入实施专利转化专项,支持205家中小微企业获取并实施专利和开展专利质押融资工作。完善知识产权优势单位培育体系,建立专利申请精准管理机制,新认定知识产权优势单位150家、试点单位794家。建设光伏产业知识产权运营中心,举办知识产权运营专题培训,推动知识产权运营基金和股权投资,指导朝阳区做好运营城市验收等工作。推动成立我国首个量子计算产业知识产权联盟,并发布专利池。开展创新管理知识产权国际标准实施试点。圆满完成第七届北京市发明专利奖评选工作,评选出36项获奖专利。开展“千企百城”商标品牌价值提升行动。
2.落实市级“服务包”平台任务,对接9家企业服务事项14项,办结率和满意率均100%。加强海外知识产权布局,1-11月PCT国际专利申请受理量全国排名第二。完善重点区域公共服务工作站布局,新建15家工作站,工作站总量达到100家,实现“三城一区”主平台工作站全覆盖。发布《知识产权公共服务规范》团体标准,建立拟上市企业知识产权公共服务机制。优化海外维权服务体系,本市海外知识产权公共服务信息库新增数字经济领域,数据量突破10万件,发布5册海外维权指南。充分发挥专利预审和专利申请优先审查的快速通道作用,通过预审申请平均授权周期66天,远低于全国发明专利平均审查周期。举办高校知识产权大赛,“知识产权信息公共服务助企纾困”入选全国优秀案例。深入开展知识产权保险试点工作,完成海外险首单出险理赔,相关做法入选全国首批知识产权质押融资及保险典型案例。完善接诉即办工作流程,推动央地协作机制落地,发布高频事项办事指南。
四、以依法行政为抓手,全面加强知识产权保护与管理
印发《关于专利侵权纠纷行政裁决工作若干问题的规定》,聘请技术调查官77人,开展实务培训,下放专利侵权纠纷行政裁决权。做好服贸会等重大展会知识产权保护工作,加强对商标案件的指导,形成市区联动办案机制,严厉打击商标恶意注册行为,转办涉嫌重大不良影响商标线索。加强地理标志培育、保护和促进工作,平谷大桃、昌平草莓入选全国第二批地理标志助力乡村振兴典型案例。联合平谷区举办“知识产权保护与农业创新发展论坛”,推动农业中关村建设。深入推进知识产权纠纷多元调解工作,调解成功率超70%,再创新高。高标准建设保护中心分中心,新设立顺义、通州分中心,怀柔科学城分中心揭牌运行。指导各区培育、运用、保护好地理标志资源,顺义区“牛栏山二锅头”入选国家地理标志产品保护示范区筹建名单。开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动和专利代理委托监管工作,做好非正常专利申请代理机构的约谈整改指导工作。
五、以开放共享为主题,不断扩大交流合作与宣传
协调做好市委书记尹力会见世界知识产权组织总干事邓鸿森接待保障工作。高质量落实日内瓦世界知识产权组织成员国大会期间举办的合作五十周年系列活动任务,推进本市与世界知识产权组织新一轮合作,促成清华大学与世界知识产权组织在京联合培养知识产权与创新政策硕士项目。在中关村论坛、服贸会、全球数字经济大会等重大活动上举办知识产权论坛。举办知识产权国际化能力提升培训,高标准做好出访交流和外事接待等工作。推进首都知识产权国际交流合作基地、“一带一路”首都知识产权发展联盟建设,新获批3家世界知识产权组织技术与创新支持中心(TISC)建设单位,本市两个绿色技术对接项目入选WIPO GREEN2022年报典型案例。加大宣传力度,结合知识产权宣传周,发布《2022年北京市知识产权保护状况》和行政保护十大案例,举办各类宣传活动125场。
2024年是《专利法》颁布40周年,也是贯彻北京市知识产权强国示范城市建设纲要和“十四五”规划乘势而上的重要一年。市知识产权局将深入贯彻党的二十大关于“加强知识产权法治保障”的部署要求,全面落实《北京市知识产权保护条例》等政策法规,以体制机制调整改革为契机,加大改革创新力度,全面提升知识产权工作水平,为新时代首都发展提供有力支撑。